第04版:清风中原 上一版  下一版  
用汗水浇灌收获 以实干笃定前行

用汗水浇灌收获 以实干笃定前行
——郑州市纪检监察机关2019年各项工作交出满意“答卷”

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    □河南法制报记者王园园通讯员赵文静毛贤伟

    用汗水浇灌收获,以实干笃定前行。刚刚走过的2019年,在省纪委监委和郑州市委的正确领导下,郑州市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,坚持标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚定稳妥、扎实有效推进各项工作,交出了满意“答卷”。

    更新更高更好制度优势不断转化为治理效能

    “聘书在手,重任在肩。特约监察员既是‘监督员’,也是‘宣传员’,要主动宣传好、维护好各项监督制度。”1月6日,在郑州市第一届特约监察员聘请会议上,19名特约监察员接过聘书,正式开启履职生涯。这标志着郑州市监察机关特约监察员制度正式建立。

    这是郑州市纪检监察工作持续强化制度和机制建设的一个缩影。2019年,全市纪检监察机关坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐,着力发挥“不敢腐”的震慑、扎牢“不能腐”的笼子、增强“不想腐”的自觉,让震慑常在、警钟长鸣,并将制度建设贯穿全过程,使制度优势不断转化为治理效能。

    如何让监察体制改革后建立的反腐新机制发挥最大作用?市纪委监委制定下发了《关于严格贯彻执行〈监察机关监督执法工作规定〉的通知》,对监督执法有关事项的审批作出详细规定;出台贯彻执行党中央《重大事项请示报告条例》具体措施,主动向党委报告政治生态研判、日常监督、采取留置措施、处置决定等情况。

    新机制提出新要求,激发反腐新成效。2019年,市纪委监委突出重点削减存量,遏制增量,不断巩固严的氛围,强化“不敢腐”的震慑。据统计,全市纪检监察机关处置线索6473件,立案1950件,党纪政务处分2351人,采取留置措施123人,移送司法机关119人。

    市纪委监委协助市委出台《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》,把深化以案促改纳入各级党委(党组)主体责任清单,纳入党风廉政建设责任制考核和述责述廉内容,健全“党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实”的领导体制和工作机制。

    在具体落实中,市纪委监委坚持宣布处分决定和以案促改专项活动同时进行、一体安排,注重从案发单位向关联单位、系统领域、所辖全域深化拓展,在全市推广“廉洁教育村村行”活动,组织医疗卫生系统、国资系统开展专项以案促改。一年来,全市共开展警示教育4165次,近29.5万人次接受教育,122人主动投案或主动说明问题,主动上交违纪违法所得1468.5万元。

    求深求实求准履行监督职责稳中求进

    2019年,郑州市推行“监察专员办公室+廉情监督员”监督模式,将监督的“前哨”和“探头”布设到乡镇、村居,在各县(市、区)构建了县、乡、村三级监察网,让老百姓感受到了纪检监察就在身边、正风反腐就在身边,真正打通监督监察“最后一公里”。

    一年来,市县巡察上下联动,任务一体安排、力量统筹使用、成果共享共用,全市累计巡察党组织1282个,移交、转办问题线索和问题事项4020件。

    在此基础上,市委出台推进巡察向村、社区党组织延伸的工作意见和工作规划,督促市管开发区启动首轮巡察工作,推动巡察村(社区)党组织工作从试点先行转向全面铺开。全市完成对1122个村(社区)党组织的巡察,覆盖率43.2%。与此同时,郑州市纪委监委出台深化派驻机构改革实施意见,在初步形成纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”全覆盖的基础上,不断深化改革成效,变“有形覆盖”为“有效覆盖”。

    监督,就要坚守每个节点,抓在经常,管住平常。一年来,全市纪检监察机关紧盯中央八项规定及其实施细则精神执行情况,严查隐形变异“四风”问题,共查处违反中央八项规定精神问题122起。

    监督,就要坚持以人民为中心,聚焦群众的操心事烦心事揪心事开展集中整治。一年来,全市纪检监察机关扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动,严肃查处脱贫攻坚、教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域突出问题和典型案件,查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题220个,党纪政务处分和组织处理308人。

    统计数据显示,过去一年中,全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理8042人次。“四种形态”占比充分体现了把监督挺在前面,抓早抓小,使监督常在、形成常态。

    四环线及大河路快速化重点工程,总投资430多亿元,是郑州市有史以来最大的基建工程。“对这种项目投资大、廉政风险多的重点工程,我们采取‘一事一监督’的方式,紧盯权力运行重要节点,全程参与监督。”市纪委监委驻市城建局纪检监察组负责人表示。

    郑州市不断创新各种监督方式,使定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,正风肃纪持续发力、久久为功,监督第一职责的作用发挥不断取得新成效、实现新突破。

    用心用情用力激发高质量发展内生动力

    郑州市纪委监委近期组织开展“千人进千村”集中走访活动,市、县、乡三级共1046名纪检监察干部深入到130个乡(镇)办、969个村(居)进行调研走访,与基层群众一起唠嗑,暖民心、察民情、解民忧。

    这是2019年全市纪检监察机关守初心练内功,不断用心用情用力推动纪检监察工作高质量发展的生动实践。

    砥砺初心,擦拭底色。一年来,市纪委监委将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,在“不忘初心、牢记使命”主题教育中“开门抓教育”。一手抓调查研究,按照“四个对照”“四个找一找”的要求,分层次座谈交流、面对面谈心谈话、多渠道走访调研,市县两级查摆问题1478个,认真召开专题民主生活会和支部组织生活会。一手抓问题整改,围绕重点课题把脉问诊,提出完善意见320条,打通工作堵点155个,办好惠民实事381件,问题整改到位1469个,解决了一批制约纪检监察工作高质量发展的突出问题。

    围绕扶贫领域、教育医疗、环境保护、食品药品安全等4个方面16项突出问题,市纪委监委牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治。市纪委监委先后公布4批专项整治工作成果,把“问题清单”变为“成果清单”,让群众看到成效、得到实惠。

    加强自我监督,是锤炼内功的“必修课”。为把执纪执法权力关进制度的笼子,市纪委监委完善内控机制,细化55项审查调查审批权限,让权力上下有界、全程受控。同时,市纪委监委严惩执纪违纪、执法违法,共初核纪检监察干部问题线索95件,立案审查13件,党纪政务处分12人。

    “打铁必须自身硬。”市纪委监委有关负责人表示,只有以更高标准、更严要求狠抓纪检监察队伍建设,打造让党中央放心、人民群众满意的模范政治机关,才能切实做到用心用情用力,不断激发纪检监察工作高质量发展的内生动力。

    (线索提供:邵家见穆文涛易先红)

    结束语

    只争朝夕加油干,不负韶华再出发。郑州市各级纪检监察干部,将在省纪委监委和郑州市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,坚定信心、奋勇争先,夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新的更大胜利,为加快国家中心城市建设、加快形成更高水平的高质量发展区域增长极,为中部地区崛起、中原更加出彩作出新的更大贡献。

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