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“这是前所未有的一本明白账”

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    ◀上接第一版阳光操作,群众认可,做到“两公开一确认”

    华龙区充分发挥农民群众主体作用,坚持民主决议、过程透明、结果确认,努力做到程序规范、数据准确、群众满意。做到了清产结果公开,资产清查组在乡、镇(办)农经专业人员的指导下,填写《清产核资登记表》,形成清产核资结果,经资产清查组组长签字后,交资产核查组再逐项逐笔进行核实,审核后的清产核资结果在村务公开栏和各村民小组进行张榜公示,公示时间不少于7天。表决结果确认,清产核资结果公示后,各村民小组先召开户代表会议审议认可本组清产核资结果,然后连同村(居)清产核资结果一并提交村民会议或村民代表大会,审议清查核实结果,并就清查工作程序、方法、数据等向大会做出解释说明,大会对清产核资结果及资产盘盈盘亏处理意见进行表决确认。

    立监管,可清查数据,实现“三化”

    以清产核资为契机,华龙区建立了农村集体资产清产核资和农村集体“三资”监管平台,健全了集体资产登记、保管、使用和处置等制度。一是汇总数据,乡、镇(办)“三资”监管中心将村、组两级清查结果录入清产核资和“三资”监管数据库,校验、核对清产核资数据,并进行汇总,上报区“三资”管理办公室。二是纳入平台,将农村集体资金、资产、资源清查数据、农村集体财务会计数据及农村集体产权制度改革股改数据等相关内容纳入平台管理,做到平台监控、全程监管,切实提高管理水平和效率,实现农村集体“三资”和财务管理制度化、规范化、信息化。

    有领导,全机制,才能有保障

    农村集体产权制度改革的重中之重就是清产核资工作。为此,华龙区高度重视,落实“四个保障”:一是强化组织保障。华龙区成立了由区委书记任组长、区直17个相关单位“一把手”为成员的农村集体产权制度改革工作领导小组,下设清产核资办公室;乡、镇(办)、村成立了以书记挂帅的组织机构,形成了区、乡镇办、村三级联动工作推进机制,夯实主体责任,层层抓好落实。二是强化经费保障。区政府列支清产核资专项工作经费100万元,用于考察学习、宣传培训、督导检查、资料印制等费用支出。三是强化督导问责保障。区督查局牵头抽调相关单位成立督导组,分乡镇办、分村进行不间断督查指导,并建立工作台账和督查通报、考评奖惩、责任追究等推进机制。四是强化分包推进保障。区四大班子领导分别包乡、镇(办),产权制度改革领导小组成员单位领导分别包村(居),任务明确、责任具体,全天候按台账时间节点督促推进清产核资工作。

    通过农村集体清产核资,理清了年代久远、界限模糊、家底不清的农村集体资产,为农村股份制改革的资产量化打下了坚实的基础;进一步深化了农村基层党风廉政建设,强化了对农村小微权力的运行监督,防止集体资金、资产的流失,逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、保值增值、管理民主、监督到位的运行机制;明确了集体资产产权归属,维护集体经济组织集体成员的财产权益,盘活了农村集体资产,发展壮大了集体经济。

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