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前瞻布局未来产业 引领换道领跑战略
加快布局未来产业新赛道
百年大党的“心胜”密码
在换道领跑中实现超越

前瞻布局未来产业 引领换道领跑战略

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    □赵祯煜

    当前全球科技创新进入高密度活跃期,各层次、各领域的技术都在全面突破、加速迭代,经济社会发展面临各种颠覆性、开创性革新,并蕴藏着新的机遇和新的市场,而各个经济体、各个区域都渴望以推动科技创新为手段,突破自身的发展瓶颈、抢占未来的发展空间、培育新的发展优势,巩固或扭转自身在全球区域竞争中的地位。省委工作会议提出实施换道领跑战略,就是要积极融入这场全球性竞争的大洗牌,主动探索未知领域,力求转变现有的发展方式,以前瞻布局未来产业、抢滩占先新兴产业、高位嫁接传统产业、培土奠基生态圈层为途径,实现由追逐创新向引领创新、由满足需求向创造需求、由提升动力向衍生动力的巨大转变,从而突破我省长期以来作为欠发达地区的发展瓶颈,在新的竞争格局中站稳脚跟。

    河南前瞻布局未来产业势在必行

    未来产业是以满足未来人类和社会发展中涌现的新需求为目标,以新兴技术创新为驱动力,旨在扩展人类认识空间、提升人类自身能力、推动社会可持续发展的产业。未来产业的发展,必将对人类生产生活产生巨大的引领性、创造性和颠覆性影响。例如高端制造领域,可回收火箭、商业空间站等太空产业领域将惠及国家安全、经济建设等多个方面;生物科技领域,器官打印、骨骼再造、脑机互联等技术,使人体改造成为可能。未来产业的竞争正在重塑全球经济结构与格局,发展未来产业既是人类社会发展的必然选择,更是时代赋予我们的使命。这几年,世界上一些主要经济体相继发布了主导未来产业行动计划,涵盖人工智能、量子信息学、互联清洁的自动驾驶汽车、氢技术及其系统、智能健康、低碳产业等领域。未来产业已经成为全球竞争格局不断洗牌、区域优势重塑的大背景下,欠发达国家和地区实现弯道超车的必争之地。

    “十四五”规划纲要明确提出,要在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域,组织实施未来产业孵化与加速计划,许多发达省份和地区也已经开始对未来产业提前布局。早在2013年深圳就出台了《深圳未来产业发展政策》,将生命健康、海洋、航空航天作为未来产业发展的主攻方向,充分发挥其地理环境和发展优势,重点发展生命信息、高端医疗、海洋生物、海洋资源利用、卫星导航、卫星研制等领域。上海制定了《上海市先进制造业发展“十四五”规划》,前瞻布局下一代通信、类脑智能、氢能高效利用等未来产业,提出到2025年产业基础能力和自主创新能力显著增强,高端产业重点领域从国际“跟跑”向“并跑”“领跑”迈进,协同长三角建设世界级产业集群,到2035年实现更多关键核心技术自主可控,基本建成高端制造业增长极和全球卓越制造基地。广东、浙江、江苏等多个省份也在积极布局,抢占未来产业竞争的制高点。由此可见,未来产业已成为区域竞争的主战场,河南必须参与到这场竞争中来,把前瞻布局未来产业放在引领换道领跑战略的首要位置,科学布局、有效突破,建立起我们在某些行业的优势,极大地发挥未来产业的引领作用,带动整体产业链的优化升级,在新的竞争格局中站稳脚跟。

    河南发展未来产业具有一定基础

    从发展基础来看,我省是工业大省,有着较好的工业基础、较全的产业体系和较强的工业综合协调能力,工业总量稳居全国第五位、中西部第一位,已经形成了装备制造、食品制造、电子制造、新型材料制造和汽车制造等五大主导产业,装备制造和食品制造已经发展成为万亿级的产业集群,打造了中铁装备、郑煤机、双汇发展、三全食品、宇通客车、仕佳光子等一批在各自领域处于领先地位的龙头企业。

    从发展条件上看,近年来,我省大力实施创新驱动战略,孕育了数千家高新技术企业、上百家创新龙头企业,郑洛新国家自主创新示范区引领作用得到了很好发挥;以中原科技城建设为抓手,打造全省科创高地,建成了以“布局前瞻、面向未来”为目标的第一家省实验室嵩山实验室,将在信息产业领域投入大量资源并建立相关产业集群;开展了“万人助万企”活动,以解决好企业面临的突出问题和瓶颈制约为根本目标,把服务企业放在服务全省工作大局的重要位置,在政府与企业之间建立了更加紧密的联系,为我省产业发展创造了更好的条件。

    从突破能力来看,我省已经涌现出一些科研力量足、技术水平高、攻关能力强的尖兵企业。比如宇通汽车作为国内头部客车厂商,其5G自动驾驶技术已处于行业领先地位,并建立了全国首个客车行业的燃料电池与氢能专业研发平台,为智慧出行、绿色出行提供了重要的技术支持;仕佳光子与中科院半导体研究所常年合作,深耕光芯片领域,突破了众多技术瓶颈,打破了光芯片技术常年被日韩和欧美发达国家垄断的局面。

    总的来看,我省发展未来产业具有一定的基础,从政府的政策支持到科创平台的搭建,再到企业的创新突破,已经形成了强烈的共识,未来产业发展的土壤正在快速培育。我们应对未来产业作出精细研究和长远布局,加快推进现有产业未来化和未来技术产业化。

    积极探索未来产业的发展路径

    一要坚持精准谋划。推动未来产业发展,一定要打破传统思维,克服我省工业发展大而不强、多而不优的问题,结合自身实际精准谋划,选择一批基础扎实、科研能力突出、引领作用大、核心竞争力强的未来产业重点突破、重点培养,发挥比较优势,积极借助外智外脑,精准把握发展方向。比如,充分发挥我省在装备产业上的基础优势,集中力量攻克数控机床、机器人、节能环保装备等领域的技术瓶颈,培育具有全球竞争力的巨人企业;充分总结郑州、洛阳、新乡等地近几年在氢能产业积极布局中所积累的经验,加快推动氢气供应、氢燃料汽车制造、加氢站建设,将郑州大都市圈打造成全国氢能源基地;充分发挥宇通客车在行业内的领先地位,打造5G智能出行的全球高地。

    二要坚持创新驱动。创新既是推动未来产业发展的最根本动力,又是提升区域竞争力的必然选择。目前来看,我省与发达地区在创新人才的队伍建设、企业创新能力培养和区域创新平台搭建等方面都存在不小差距。要进一步做好招才引智工作,加强与国内外高等院校、研究机构、国内外知名企业的交流合作,不拘一格培育和引进优秀人才,加快把我省人力资源优势转化为人才优势;加大对有较强创新能力和创新意愿的龙头企业的扶持力度,形成一批有针对性、突破性、引领性的创新成果,推动处在未来产业“门口”的企业跨过“门槛”;加快郑洛新国家自主创新示范区和中原科技城建设,吸引更多有高科技含量的企业入驻,打造高质量的国家级科创平台。

    三要加强政策支持。自上而下构建有利于科技创新型企业成长的发展环境。加大财政资金支持力度,设立未来产业发展的专项资金,用于支持产业核心技术攻关、创新能力提升、产业链关键环节培育和引进、重点企业发展等;培育发展企业主体,从鼓励技术创新和模式创新、推进创新成果转化、知识产权保护等多方面入手,培育一批具有核心关键技术、较强创新能力和国际竞争力的企业;按照省委、省政府“项目为王”的工作要求,积极规划建设重大未来产业项目,提供专项资金支持和“绿色通道”待遇,激发企业在未来产业相关领域的创新热情。

    四要打造创新生态。以打造最优营商环境、创新未来产业发展生态为目标,坚持问题导向,对标先进、对接国际,深化“放管服效”改革,在打造法治化、市场化、便利化、国际化营商环境上持续发力。政府部门要做好顶层设计,从搭建好创新文化、创新主体、创新平台、创新人才、创新制度、创新政策等“四梁八柱”着手,全力汇聚创新生态核心要素,打造科技创新赖以存续和发展的基础、条件和环境,形成由科技创新相关的主体客体、硬件软件、元素要素构成的有机共同体。

    (作者单位:省政府发展研究中心)