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郑州美好教育点亮美好生活

突出优化教育公共服务着力构建“美好教育”体系
郑州美好教育点亮美好生活

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    新建的郑州经开区艺术小学启动招生。随着一批高质量新校投入使用,郑州学生在家门口上好学校成为现实

    郑州市区民办初中学校电脑派位现场

    ▲在二七区《开学第一课》上,孩子们学红色党史、传雷锋精神。郑州市教育系统深入贯彻落实立德树人根本任务,为学生扣好人生“第一粒扣子”

    ▲郑东新区永平路小学老师把可口的午餐送到孩子面前。目前,郑州主城区已实现中小学午餐供应全覆盖

    ▶惠济区新进老师给学生上课。郑州市加强教师队伍建设,吸引了一大批优秀人才从教

    草长莺飞,丝绦拂堤。三月郑州,春意盎然。在这个美好的时节,让我们将镜头对准美丽校园,你看:

    中牟县晨阳路学校操场上,轮滑少年们迎着朝阳,御风驰骋;金水区文化绿城小学教室里,喷香的饭菜随着下课铃响端上餐桌;新密市平陌镇初级中学教师周转房里,省去奔波的老师在灯光下伏案备课……

    这一帧帧抚慰人心的幸福画面,勾勒着人民群众的美好生活。

    犹然记得,2019年8月郑州市教育大会上,郑州市委市政府向千万郑州人民庄严承诺——“坚持美好生活从美好教育开始,高质量建设郑州‘美好教育’”。

    这两年,郑州义务教育迈向优质均衡,优质学校遍布城乡,“学在郑州”品牌越擦越亮,孩子在校园里遇见了美好自己。

    这两年,郑州教育综合改革蹄疾步稳,校内供餐、延时服务同步推进,“官方带娃”模式享誉全国,群众呼声变成了美好现实。

    这两年,郑州教师队伍建设全力推进,博士硕士登上中小学讲台,“四有”好老师争相涌现,在教书育人中实现着美好价值。

    …………

    这两年,在郑州市委市政府的坚强领导下,郑州市教育局紧紧围绕目标,全面加强党对教育事业的领导,深入贯彻落实立德树人根本任务,积极推进教育体制机制改革,努力推进各级各类教育协调发展,教育综合实力大幅提升,教育服务能力显著增强,人民群众的教育获得感、幸福感、安全感大幅提升。

    高质量的郑州美好教育,点亮了百万学子的出彩人生,点亮着千万人民的美好生活。

    建设美好制度激活教育体制机制改革

    教育不仅关乎个人发展、家庭幸福,还关乎国家前途、民族命运。

    近年来,郑州市举全市之力发展教育、办好教育、办强教育。郑州市教育局坚持以人民群众对“美好教育”的新需求为导向,主动回应社会关切;以创新驱动教育机制体制改革,强化政策引导,坚持问题导向,搭建教育改革的“四梁八柱”,“高质量建设郑州‘美好教育’”逐步从统一的思想认识转化为一致的积极行动,教育改革发展的浪潮在中原大地上澎湃展开。

    强化顶层设计,保障教育优先。郑州市编制了《郑州“美好教育”三年行动计划》,明确发展目标,制定工作措施,细化工作责任;坚持规划设计优先,结合国家中心城市建设规划布局,突出教育公共服务属性,修订《郑州市城市中小学幼儿园规划建设管理条例》,更新《郑州都市区中小学布局规划(2014-2030)》项目,出台《郑州市第三期学前教育三年行动计划(2017-2020)》和《郑州市城镇小区配套幼儿园建设管理办法(试行)》,制订《郑州市属高中阶段学校建设三年行动计划》,为下步教育资源配置优化扩充奠定制度基础,提供制度保障。

    落实分级管理,强化教育督导。2019年9月启动教育分级管理改革,去年3月,局属35所公办初中、市属68所民办学校(机构)全部移交区级政府管理。同时,深化教育督导改革,将县级履行教育职责工作纳入市委综合考评内容,县级党委政府办义务教育的主体责任更加明确。

    完善招生制度,亮剑择校难题。连续两年改革民办小升初招生政策,将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,实行“四同”招生,报名人数超过招生计划学校实行电脑随机派位录取。2020年,市区参加电脑派位的民办初中比2019年减少5所,报名人数减少6000人左右,民办初中“择校热”开始缓解。

    深化“放管服”改革,“互联网+”打通服务群众“最后一公里”。严格落实“一网通办,一次办成”要求,强力推进政务服务网上办、快速办,今年教育局一网办理率达到89%。梳理“郑好办”APP教育“一件事”8项高频重点事项,打通数据、平台壁垒,全国首创手机APP网上报名上小学,受到社会各界高度认可。

    士不可不弘毅,任重而道远。面对新形势、新期待,郑州市教育局用一项项切实可行的制度,明目标指方向,破顽疾补短板,在改革浪潮中奋楫争先,驶向美好。

    建设美好学校扩充优化教育资源配置

    “各级各类教育学校3527所,在校生364.95万人,教职工26.17万人”,这组数据是郑州教育的基本面。这样一个教育人口大市,任何一件教育“小事”,都是关乎全局的大事。办好人民满意的教育,就要从人民群众最关心最直接最现实的“关键小事”入手,这是郑州教育人的朴素方法论。

    随着城市框架范围的拉大,师生、家长对家门口好学校的需求更加迫切,郑州市统筹规划学校布局,加大学校新建改扩建力度,持续优化扩充教育资源配置。教育资源空前拓展,办学条件大幅改善。

    推动公办幼儿园建设,加强配套园、无证园整治。2019年、2020年连续两年将新增100所公办园项目列入市政府民生实事,两年来共新增公办园354所,新增学位11.35万个。积极推动配套园和无证园专项治理行动,两年共销账无证园1035所,完成280所治理任务。

    推进中小学校建设,缓解热门学校入学压力。持续把市区中小学建设项目列入市政府民生实事强力推进,两年来投资74.37亿元,新建、改扩建中小学68所,建成投用后可新增学位11.28万;往年建设学校投用57所,新增学位8.81万,有效缓解了市区中小学入学压力。

    高中段学校建设步伐加快。2018年、2019年,市区高中外迁项目开工8所;2020年,外迁项目列入城市高品质发展规划。根据市委市政府部署,郑州市教育局制订了《郑州市属高中阶段学校建设三年行动计划(2020-2022)》,着眼未来三年城市人口规模,计划新建、迁建20所高中段学校,建成投用后公办学位占比可达到70%。外迁后的老校区用于公办义务教育。

    一串串数字见证着郑州扩充优化教育资源配置的脚步,这脚步温柔而坚定。

    培养美好学生,推进各类教育协调发展

    美好教育,要培养德智体美劳全面发展的美好学生,能够担当民族复兴重任的时代新人。郑州市教育局全面落实立德树人根本任务,坚持公平原则,着眼质量提升,积极推进各级各类教育协调发展,教育服务社会发展能力全面增强。

    学前教育普及普惠发展。先后实施幼儿园达标升级奖励工程、学前教育专项课题评价、幼儿园三大员技能提升培训、家园共育、学前教育宣传月、幼儿园教师教育案例分析比赛等活动,促进学前教育内涵提升,纠正幼儿园“小学化”倾向;2020年郑州市26所幼儿园被确定为河南省“家园共育”示范园,每个区县(市)推选出1-2所科技特色幼儿园培育单位。联合卫健部门全面推行幼儿园“健康副园长”选聘派驻制度,为1674所幼儿园派驻903名“健康副园长”,普惠幼儿园健康副园长派驻实现全覆盖。截至2020年年底,学前教育三年毛入园率达到95%,普惠率达到81.85%,公办学位占比55.9%,超过国家规定的50%。

    义务教育优质均衡发展。深入推进“新优质初中”学校建设,确定首批“新优质初中”学校95所,新晋级创建学校18所,完成第二批“新优质初中”项目学校申报工作,扩大新优质教育覆盖面。实施“名校+”工程,通过城乡间、区域内、校际间协同发展,实现管理、师资、课程、文化等互通互融,整体提升义务教育优质均衡发展水平。深入开展义务标准化管理示范校、特色校创建工作,郑州市有15所学校被认定为省示范校、特色校。义务教育阶段大班额消除工作取得突出成效,超大班额全部消除。

    普通高中特色多样发展。围绕新高考背景下课程改革,深入开展多样化发展示范校创建活动,2019年确定首批市级示范校15所,2020年确定第二批市级试点学校13所,初步形成“学校有特色、学生有特长”的发展格局。高考成绩继续在全省遥遥领先,国际国内各学科竞赛成绩始终保持前列。

    职业教育产教融合发展。制定《郑州市职业教育改革实施方案》等文件,为全市职业教育与成人教育发展提供坚强政策保障。积极改善中职学校办学条件,大力推进中职外迁建设项目,扩大中职教育资源。大力加强中职学校专业建设,完成对28所中职学校的57个非国控专业备案工作。积极推进中职学校标准化建设,深入贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》,全面启动1+X证书制度试点工作。自2019年起,先后组织20所学校49个专业成功申报共三批1+X证书试点。社区教育体系更加完善,全民终身学习氛围更加浓厚。

    高等教育内涵提升发展。积极支持郑州大学、河南大学“双一流”建设;积极指导市属高等院校加强学科建设和专业建设,不断提升内涵发展层次。在市委市政府的坚强领导下,优质高等教育资源引进工作实现突破,去年就哈工大郑州研究院合作事宜与哈工大签订战略合作框架协议。

    立德树人全面落实,品牌建设更有特色,德育工作全国先进,校园足球全国领先,阳光体育“金水样本”全国推广。在美好校园里,朝气蓬勃的青少年儿童接受美好教育,成长为美好学生。

    培养美好教师,坚持师德师能全面提升

    教师是教育工作的中坚力量,有高质量的教师,才会有高质量的教育。郑州市教育局以师德师风、专业发展、待遇保障、教师减负等为重点,进一步完善工作机制,细化工作措施,抓好工作落实,激励和引导广大教师争做“四有”好老师和“四个引路人”。

    严格教师编配管理。开展教职工编制改革专题调研,进一步创新中小学教职工编制管理模式。组织“县管校聘”管理制度改革调研,推动“县管校聘”改革实施。持续规范市属学校外聘教师管理,严格做好市属学校外聘人员工资审核、发放工作。

    保障教师收入待遇。义务教育教师工资纳入当地财政全额预算,保证教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。关心关爱乡村教师工作生活,及时足额发放“一补两贴”,2020年,农村教师周转宿舍建设列入省市民生实事项目,全年开工建设1276套,交付使用614套,超额完成年度任务,受到广大教师好评。

    强化师德师风建设。修订《郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则(试行)》,建立完善长效管理机制。广泛开展教育评比活动,身边的“四有”好老师、“四个引路人”争相涌现,带动一批教师成长起来。

    促进教师专业成长。高标准完成“五级联培”项目,启动并持续推进“千名教育名家培育工程”。组织郑州市首届乡村名师评选活动,评比确定112名乡村名师,乡村教师队伍建设明显加强。

    提高教师招聘质量。2021年,教育局22所直属学校参加教育部直属六所师范大学、武汉大学、华中科技大学等优质高等院校本科、硕士研究生毕业生春季联合招聘会,计划招聘124个岗位,按照“黄河人才计划”对引进的高校毕业生在入编、生活、住房等方面给予照顾,吸引优秀学子从事教育事业。

    三寸粉笔,一颗丹心。一大批优秀教师,怀揣着对事业的热爱,坚守在岗位上,以赤诚之心、奉献之心、仁爱之心投身教育事业;优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才,这样的良好局面,让美好教育根基更稳更实。

    增强美好体验以群众满意为“金标准”

    教育是否有温度、是否美好,不能光看投了多少资金、建了多少学校,归根到底还是看人民群众有没有获得、幸福不幸福、会不会点赞。解决好群众关切的操心事、烦恼事、揪心事,满足人民群众对美好教育的新需求、新期待,是郑州高质量建设美好教育的应有之义。

    推动午餐供餐和课后服务覆盖市区。这两项工作从2019年9月试点启动,2020年年底市内九区实现了两项服务全覆盖,市区以外其他县市也积极跟进。“官方带娃”模式叫响全国,社会各界反响良好,得到了中央媒体的关注,20余个省、市、区前来调研。

    扎实推进教育扶贫工作。教育行业扶贫、新郑驻村帮扶、卢氏结对帮扶成效明显,两年共向卢氏县派出257名教师支教,卢氏422人次到郑州市集中跟岗培训,圆满完成了教育脱贫攻坚任务;通过“互联网+教育”的手段,优质教育资源飞到农村学校的讲台上。

    控辍保学成果持续强化。疑似辍学儿童数据全部销账,残疾儿童上学得到保障。两年共发放资助资金6.72亿元,惠及学生81.5万人次。

    念念不忘,必有回响。“学校就建在小区对面,中午在学校吃,课后在学校学,再不用操心接送的事儿了。”家长舒心地说;“我们学校啥都有,美术室、舞蹈室、创客中心,还有劳动基地、地下球场,老师也特别好。”孩子骄傲地说。这难道不就是美好教育的最好证明吗?

    干成了一大批打基础、利长远的大事要事,办成了一大批扬名中部、叫响全国的新事实事,解决了一大批关乎民生、惠及家长的急事难事,教育公共服务作用更加凸显,美好教育已扬帆起航。

    深化美好教育构建优质均衡的基本公共教育服务体系

    时代的车轮驶入2021年,站在“两个一百年”的历史交汇点,郑州教育也面临着新的时代之问:

    如何确保郑州教育发展的速度和质量能够满足人民群众日益增长的需求?

    如何为广大老师“强身健骨”,让他们在为党育人,为国育才的事业中,培养出一批批红色接班人?

    如何不断增强教育服务经济社会的发展能力,让“美好教育”成为郑州乃至河南的又一张出彩名片?

    …………

    “‘要全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持教育公益性原则,着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系,建设高质量教育体系,办好人民满意的教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人’,这是郑州教育人对郑州人民的庄严承诺。”3月7日,正在北京参加全国两会的全国人大代表,郑州市教育局党组书记、局长王中立说,郑州市要继续坚持美好生活从美好教育开始,努力优化教育公共服务体系,推进各级各类教育优质公平协调发展,满足人民群众对美好教育的新需求、新期待,为高质量建设国家中心城市提供强力支撑。

    征途漫漫,惟有奋斗。郑州市教育局党组、机关深入学习市委十一届十三次全会精神和市政府工作报告,结合教育系统实际,已经制定了《郑州教育2021年工作要点》,明确了7大方面38项工作任务,召开全市教育工作会进行了部署,分解任务到责任处室和责任人,目前各项工作正按年初计划有序推进。

    推进学前教育公益普惠发展。制定新增公办幼儿园、移交配套幼儿园管理办法,加快推进公办园新增项目建设,大幅度提高公办普惠学前教育占比。指导各区县(市)加强对学前教育督导评估和幼儿园办园行为督导评估,注重保教结合,坚决克服和纠正“小学化”倾向。

    推进义务教育优质均衡发展。突出公办义务教育的主体地位,夯实县级政府办义务教育的工作责任。加快推进中小学项目建设。以就学需求为导向,优化城乡教育布局,确保今年市区新建中小学20所,投用30所任务圆满完成。制定印发优质均衡创建方案,全面启动县域义务教育优质均衡创建活动。

    加快推进高中段学校建设。加快市县高中教育服务一体化,加速推进20所高中新建、迁建工作,腾出空间统筹解决市区中小学大班额问题。

    推进职业教育深度融合发展。继续优化中等职业学校布局结构,改善办学条件,实施职业学校标准化建设。加强人才培养与就业需求的衔接融合,打通学生从学校学习到社会就业“最后一公里”。

    推进高等教育内涵提升发展。在优化结构、内涵提升上下更大功夫,推动高水平应用型大学和专业建设,逐步规范市属高校管理体系,促进郑州地方高等教育实现高质量发展。在市委市政府坚强领导下,加快推进与哈工大等的合作,确保哈工大创新研究院在9月份招生运营。

    持续提升教育公共服务能力。推进中小学午餐供餐和课后服务向县乡延伸,扩大两项服务覆盖范围。同时加强过程监管,优化服务内容,提高服务质量,提升服务能力,力争让学生更加满意,让家长更加放心。下大力气解决义务教育大班额问题,年底前大班额比例要降至5%以下。

    锲而不舍,金石可镂。郑州教育将承担起作为中西部地区教育现代化发展引领区、发达城市教育改革创新先行区、内陆地区教育对外开放示范区和教育服务城市创新驱动发展新高地的重大使命,服务郑州品质城市建设,不断增强人民群众教育获得感、幸福感,让美好教育点亮美好生活。 (周晓荷)

    “数”读郑州教育

    ●学前教育普及快全市现有幼儿园1848所,在园幼儿43.78万人。学前三年毛入园率95%,普惠率为81.85%。

    ●义务教育体量大义务教育在校生145万人,2020年,全市共接收随迁子女新生入学9.2万人。

    ●普通高中特色明

    全市现有普通高中131所,在校生21.38万人,五年来共增加2.94万人。省示范性普通高中占全省13%;多样化发展示范校占到全省1/3;2019年全国百强高中排名郑州占据3所;创新人才培养成绩显著,近五年共获得6枚国际金牌、67枚全国金牌。

    ●中职教育基础好

    12所国家级重点中等职业学校,3所国家改革发展示范校,18所河南省职业教育品牌示范校、特色校;开设17个专业大类140个专业。在全国中职院校职业技能大赛中屡创佳绩,获一等奖数量在全国9个中心城市中名列前茅。

    ●高等教育势头好全市有全日制普通本专科高校65所,在校生119.85万人,在国家中心城市中比较靠前。

    ●民办教育比例高各级各类民办学校(含教育机构)共有4014所。