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新乡 减贫不忘防贫聚力同奔小康

新乡 减贫不忘防贫聚力同奔小康

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    □本报记者 李虎成 代娟

    脱贫攻坚战打响以来,新乡市坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,立足激发贫困地区发展内生动力,以太行山区、黄河滩区为重点,整合各类扶贫资源,凝聚各种扶贫力量,探索建立精准扶贫工作机制,举全市之力、聚全市之能克难攻坚,贫困群众累计脱贫7.46万户26.57万人,贫困村累计退出511个,贫困地区生产生活条件得到很大改善,群众满意度明显提升。

    “一山”“一滩”,小康梦圆

    秋高气爽,位于太行深山区的辉县沙窑乡金牛寺村村民张秀兰家的农家乐“金牛小院”,客源不断。“金牛小院”有40张床位,年收入七八万元不成问题。如今,围绕着新乡市规划建设的南太行旅游度假区,特别是新规划建设的旅游环线公路,越来越多的山区百姓开始走上致富路。

    黄河滩区工业薄弱,农业不强,群众守着“母亲河”过穷日子。在封丘、原阳、长垣等地,滩区贫困群众逐步搬进配套齐全的住宅新区,在产业园里就近就业。

    2014年,河南省提出实施“三山一滩”脱贫工程,新乡市面临太行山区和黄河滩区“一山一滩”群众脱贫难题。新乡市委、市政府整合政府、市场、社会等多种资源,通过“帮”“搬”“扶”等方式,把太行山区建设成南太行旅游度假区,把黄河滩区建成沿黄经济带,努力把传统的贫困地区变为区域发展的增长极。

    产业扶贫,助力贫困群众“拔穷根”

    获嘉县建设400座香菇大棚带动2000户贫困户,户年均增收2万元;辉县市在山地种植山楂树,带动1000户贫困户,年销售额上亿元……新乡市抓住黄河流域生态保护和高质量发展的重大机遇,围绕黄河滩区、太行山区、黄河故道区、太行山山前平原区4个重要区域,科学制定产业扶持规划,明确8项重点脱贫产业,探索“股份帮扶”“合作帮扶”等7大模式,结合区位优势和资源禀赋,大力发展优势特色农业产业。

    近年来,新乡市共投入产业扶贫财政资金近25亿元,金融扶贫资金33.7亿元,建立产业扶贫基地701个,实现了“一县一特、一乡一业、一村一品”的目标,产业扶贫项目带动贫困群众12万人,年人均增收4850元,527个贫困村集体经济年收入均达5万元以上。

    兜底保障,让群众脱贫更防贫

    延津县积极探索重度残疾贫困人口“集中托养”兜底保障扶贫,将全县68户73人重度残疾贫困人口“集中托养”,有效破解了重度残疾贫困户脱贫难问题,真正实现了“托养一个人,解放一群人,致富一家人”。

    今年3月30日,国家新乡经济技术开发区(以下简称“经开区”)与中原农业保险股份有限公司新乡分公司(筹)联合,面向经开区2.66万名农村居民推出“防贫保”,探索阻断贫困发生的新模式、新路径。

    为持续巩固脱贫成果,新乡在全市全面推进“防贫保”政策落实,着力解决因疫情致病、因疫情减产减收、因疫情返贫致贫等问题,为贫困群众生产生活筑牢风险防护网。截至目前,全市未脱贫建档立卡贫困对象中符合条件的已全部纳入相应兜底保障范围,对暂不符合条件的未脱贫对象,建立详细的工作台账,做到底数清楚,予以重点关注。

    新乡市还加强对脱贫监测户和“边缘户”日常监测管理,关注贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困群体,统筹落实好低保、特困救助、基本养老、扶贫助残、临时救助、社会保险、社会福利等综合社会保障政策,建立健全防止返贫监测预警和动态帮扶机制,强化兜底保障。

    新乡市委主要负责人表示,扶贫不仅要紧盯“两不愁三保障”问题,更要推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制;同时,持续深化农村五项重点改革,盘活农村“沉睡的资源”,加快生产要素自由流动,增加村集体收入和农民收入,通过乡村振兴持续巩固脱贫攻坚成效。