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厚植发展根基 维护公平正义
忠诚担当保平安 走访为民办实事
开展主题党日活动 积极助力脱贫攻坚
商水老城办事处纪委信访调处“三步走”保障群众权益
“点验+普法教育”新模式
全力助推平安建设
给干部常打廉政“预防针”
开展专项监督检查 巩固作风建设成果
党建引领共庆丰收
忠诚履行政治监督职责 助推医院党建高质量发展
开展千人大下访活动解决群众实际困难
党建引领 推进“美丽庭院”创建
文化活动助推脱贫攻坚
“三项抓手”扎实推进以案促改工作
签订廉政承诺书 筑牢自律防火墙
小小廉洁提醒函 发挥警示大作用

厚植发展根基 维护公平正义
——封丘县人民检察院推动“四大检察”全面协调充分发展

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    □任娜 岳换香

    今年以来,封丘县人民检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕抓党建强基础,重规范、严纪律,求极致、出品牌,连创“全省先进基层检察院”称号的工作目标,全面履行检察职能,把守初心担使命融入大局,各项工作在“落实”中“稳进、提升”。

    公益诉讼奏响法治版“黄河大合唱”

    黄河——中华民族的母亲河,滋润着祖国大地,养育千秋万代的炎黄子孙,然而近年来随着对黄河的不断开发,黄河的生态环境恶化程度触目惊心。

    黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带,对阻止自然生态环境恶化有着力挽狂澜的作用,在黄河流域的经济发展中有着不可或缺的重要地位。近年来,封丘县人民检察院通过办好行政公益诉讼案件,督促相关行政部门依法积极履行职责,杜绝慢作为、不作为,提高了政府对生态环境的重视,打消了等、靠、拖的工作方式,为保护黄河生态环境构筑起坚实防线。

    封丘县陈桥镇张庄村,村民贾某、孙某某等人在村南的黄河滩地以清理鱼塘的名义进行非法采砂,采砂量高达8万多立方米;

    在该镇另一个村子辛西村,新乡市黄河缘农业发展有限公司未经河道主管部门批准,在离黄河主河道只有18米的黄河滩地内乱挖鱼塘,实际上同样是从事非法采砂……

    本来平整的河滩被挖得坑坑洼洼,堆积的沙堆遇到大风天气就会被吹得满天黄沙,更严重的是还影响了河道行洪。2019年,封丘县公安局以非法采矿罪进行立案侦查后,案件也作为黄河“清四乱”线索,移交给了封丘县人民检察院。

    2019年5月,封丘县人民检察院向封丘县陈桥镇人民政府发出检察建议,建议其针对辖区内被非法采砂破坏的黄河河道恢复原状,同时及时排查整改,防止破坏湿地生态环境的情形再次出现。

    检察建议发出后,乡镇政府态度积极,可也着实犯愁——整改修复的资金从哪来?

    “虽然该案已经进入了刑事案件程序,但犯罪嫌疑人在黄河河道内乱挖乱采破坏黄河河道的后果还继续存在,违法者必须为恢复受损公益‘买单’。”办案检察官说,破坏生态环境的案件不能以追究刑事责任为终点,也要犯罪嫌疑人承担破坏环境的经济责任,被犯罪嫌疑人破坏的生态环境影响了人民群众的共同利益,必须得到修复。

    一面追究违法者,向违法者追偿修复资金,一面向上级部门积极争取,终使资金问题得到解决,修复工作加紧开展。如今,采砂场的采砂坑和沙堆都已经被平整,河道原貌得以恢复,黄河滩又回到了往昔的模样。

    “我们通过这次案件发现,一些地方河长工作制存在落实不到位的现象,各级河长巡河次数及发现问题完成的不够好,特别是乡级和村级河长,对巡河工作不够重视。”办案检察官说,此案的发生地点交通方便、人流量大,且持续的时间较长,对此问题村里和乡政府都有了解,但就是没有切实履行河长的职责,要实现黄河生态保护常态化,必须改变当地党员干部的思想,确保河长制工作落实到位。

    为此,封丘县检察院提出把公益诉讼一个个具体案例打造成一堂生动的法治课,使各级党政领导干部建立起大局意识与合作意识,同时也警示教育更多的人,提高人民群众保护生态环境的意识,形成全民共识,引领全社会转变生产生活理念,树立强烈的生态保护意识,采取最严格的生态保护措施,凝聚全社会力量,共建良好生态。

    据悉,封丘县人民检察院扎实开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动,去年至今共办理相关案件11件,向水利、河务、自然资源等部门及沿黄部分乡镇政府发出检察建议书11份,清理境内黄河河道固体废物500吨,清理河道内非法采砂8万多立方米,收回黄河工程用地1350亩,整治非法养殖场1个,切实维护了黄河沿岸生态环境。

    目前,围绕省政府“河长+检察长”制度改革,封丘县检察院正以铁一般的使命担当,积极履行公益诉讼职责,不断加大黄河封丘段以及境内所有河渠等的生态保护力度,为“让黄河成为造福人民的幸福河”而不懈努力着。

    党建引领厚植检察事业发展根基

    扎实开展财产刑执行专项监督行动,目前已调取近两年涉财产刑案件814件1031人,正在与法院进行逐案核查;

    依法受理民事案件4件、办理市院交办案件5件,提出再审建议1件;

    探索建立行政执法与刑事司法的有效衔接机制,“两法衔接”平台共受理行政案件81件、立案81件,作出行政处罚81件……

    今年以来,封丘县检察院持续强化自身建设,不断提升检察工作现代化水平,厚植检察事业发展根基,努力实现“四大检察”全面协调充分发展,切实维护了社会公平正义。

    “做好检察工作,首先要抓好党建,必须把讲政治和抓业务做到有机统一。”封丘县人民检察院党组成员、政治部主任王朝旭说,推动“四大检察”协调充分发展对全体干警素养提出了更高的要求,必须充分发挥党建引领的作用,加强自身队伍建设,以党的建设高质量推动检察工作高质量。

    牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,以政治建设为统领,扎实落实管党治党责任。落实省院“一三五六”制度,制定党建工作要点、党建工作责任清单,完善制度规范;在疫情防控期间,采取线上线下相结合的方式,通过检察长上党课、专家理论辅导、主题党日活动、专题道德讲堂等形式,引导检察人员坚定信念,进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。

    推进党风廉政建设。持之以恒正风肃纪,支持派驻纪检组工作,坚持“四个从严”,做到“四个经常”,用好“四种形态”,推进以案促改常态化制度化,上半年,共开展日常性检务督查5次,督促整改问题25人次;严格落实党风廉政建设主体责任,把纪律作风和廉政建设纳入年度重点工作,逐级签订党风廉政建设责任书,全体干警提交了不违法、不违纪保证书;开展经常性的廉洁教育活动,坚持“周周讲纪律”,以上级院和纪委下发的警示教育材料、违法违纪典型案例等内容,以案促改,警钟长鸣。

    自觉接受监督。依法接受人大及其常委会的监督,认真执行人大及其常委会的决议和决定,定期向人大及其常委会报告工作;主动邀请人大代表参与涉农检察联络员座谈会,听取意见建议,并在工作中抓好吸收落实;自觉接受社会监督,努力构建开放、透明、便民的阳光司法机制;深化案件信息公开,在人民检察院案件信息公开网发布案件程序性信息276条,重要案件信息15条,公开法律文书172份。

    坚持素能强检。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的首课、必修课,优化学习培训方式方法,切实强化理论武装;扎实开展学习培训活动,利用“检答网”等网络平台培训150余人次;推行领导干部上讲台制度,宣讲方针政策,解读司法实务,以考促学,带动形成浓厚学习氛围;通过加强对业务培训、民法典培训等形式,不断历练本领、提升素能。

    六个强化全力维护公平正义

    为了让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,封丘县人民检察院坚持做到“六个强化”,推进检察监督全面发展,努力做到“四大检察”全面协调充分发展,更好维护司法公正,更好保护公共利益。

    强化政治引领,始终确保检察工作正确方向。坚持以政治建设为统领,全面落实“第一议题”制度,持之以恒在学懂弄通做实上下功夫,不断提升政治领导力、组织动员力、治理管控力统筹协调力、宣传引导力。坚决执行政法工作条例、重大事项请示报告条例,自觉接受政法委政治督察,更加自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到检察工作各领域各方面各环节。

    强化使命担当,积极服务封丘社会新发展,精准对接全县经济社会发展部署,找准检察服务着力点和切入点,立足职能精准对接,努力提升服务实效。围绕服务保障黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,积极践行“河长+检察长”依法治河新模式,更好服务生态文明建设。以持续开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动等为抓手进一步完善黄河流域生态环境检察工作机制,更扎实地做好服务工作。扎实开展“五个专项”,持续优化营商环境、全力服务“六稳六保”。

    强化为民宗旨,努力回应人民群众新期待。坚持以人民为中心的发展思想,不忘初心、牢记使命,持续服务保障决战决胜脱贫攻坚,深入推进扫黑除恶专项斗争,持之以恒抓好“群众来信件件有回复”工作,抓好“一号检察建议”落实,强力推进“释法说理全覆盖”,不断深化检务公开,努力为人民群众提供更多更优的检察产品。

    强化理念转变,稳步推进“四大检察”协调发展。坚持以理念变革引领转型发展,抓紧抓实抓细常态化疫情防控,扎实平稳推进认罪认罚从宽制度落实,着力加强“两项监督”,建立完善民事监督案件分流机制,深化虚假诉讼监督,积极稳定开展公益诉讼“等”外领域探索,不断推动检察工作转型发展高质量发展。

    强化检察管理,不断提升工作现代化水平。坚持以推进检察工作标准化、智能化、精细化、专业化、规范化为着力点强化数据思维,积极探索标准化办公办案、大力推进信息化运用、持续深化司法体制改革、努力健全完善科学考评体系、不断强化典型引领,切实提升履职能力。

    强化自身建设,着力打造过硬检察队伍。扛牢全面从严治党、从严治检主体责任,巩固深化主题教育成果,以巡视反馈意见整改为契机,着力解决突出问题,抓实抓好检察机关党的建设;继续深化检察文化和载体建设,完善青年中层干部和青年干警培养制度;充分发挥党员干警在公正廉洁司法方面的先锋模范作用,努力打造忠诚干净担当的检察队伍。

    封丘县人民检察院党组书记、检察长杨新平表示,封丘检察院将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,全力锻造“五个过硬”的检察队伍,全面提升检察监督能力现代化水平,推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展,不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境的新需求,努力实现人民对美好生活的向往。