第28版:中原出彩新画卷·安阳篇 上一版  下一版  
栉风沐雨谱华章 春风浩荡满目新

栉风沐雨谱华章 春风浩荡满目新
——来自产粮大县滑县的发展成就报告

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    滑县“两好两孝”颁奖盛典尚明达摄

    滑县志愿服务活动赵江飞摄

    西湖景色高瑞峰摄

    滑县新一中教学楼张套周摄

    大云寺广场刘小滑摄

    大运河滑县段李刚摄

    郑济高铁滑县段施工现场 李刚摄

    道口古镇夜色 吕有齐摄

    金泰制衣扶贫车间女工 尚明达摄

    滑县人民医院朱如海摄

    国泰粮丰——金黄玉米 魏家尚摄

    这是一座历史悠久的文化古城。隋唐大运河蜿蜒着历史的身躯,见证了滑县的岁月与变迁;厚重美丽的道口古镇,诉说着滑县的壮丽与辉煌。一个个出将入相的忠良先贤,一批批可歌可泣的革命志士,在这里缔造出波澜壮阔的历史画卷。图强图富的滑县人,在这里继往开来,书写着新时代的壮美篇章。

    70年波澜壮阔,70年大浪淘沙,70年奋勇拼搏,勤劳朴实的滑县人民创造出辉煌的文明,孕育了内涵丰富、博大精深的滑州文化,更创造着滑县发展史上的奇迹:全国粮食生产先进县标兵、中国小麦第一县、中国烧鸡名城、中国发明大县、全国平安建设先进县……各种荣誉纷至沓来,知名度、美誉度持续提升。滑县,乘着改革的东风,踏着新时代的号角,插上腾飞的翅膀,经济社会焕发出了新的生机与活力。

    发展篇砥砺前行铸就发展腾飞路

    ●不负重托扛稳粮食安全重任

    初秋时节,滑州大地硕果累累,千里沃野又一次蘸上丰收的底色。

    148万滑县人民,牢记习近平总书记参加河南代表团审议时对“三农”工作的殷殷重托,恪守保障国家粮食安全的政治承诺,扛稳粮食安全的重大责任和光荣使命,倾力而为,步履铿锵。

    自1989年以来,滑县粮食总产一直稳居河南省县级第一位,连续12年获得“全国粮食生产先进县(标兵)”称号,被农业部誉为全国粮食生产的一面旗帜,是名副其实的“中国小麦第一县”“河南省第一产粮大县”。据统计,2019年全县夏粮播种面积181.2万亩,单产515.5公斤,总产93.4万吨,再创历史新高,滑县以自己的实际行动向全国交出满意答卷。

    滑县是粮食大县,更要迈进粮食强县。当地深入推进供给侧结构性改革,从增产导向转向提质导向,让农业迸发出新活力。

    走在滑县集中连片高标准粮田示范区,田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排,一幅现代化农业景象展现在眼前……当地打造领先全国的高标准粮田155万亩,为规模化、组织化生产创造了条件,为守牢绿地红线夯实了根基,高标准良田使中低产田平均亩产提高了200多斤。

    “稳粮食是责任更是使命,必须构建新型农业服务体系。”安阳市委常委、滑县县委书记董良鸿恳切地说。该县通过手机、移动互联网开启“互联网+农业”新模式,让合作社、家庭农场等新型经营主体联结一家一户,打通科技入户“最后一公里”。2012年,滑县农业机械化率达到99%,农机总动力达到280万千瓦,位居全国前列。

    在确保粮食安全的前提下,滑县积极发展优质强筋小麦、有机杂粮、特色果蔬等高附加值产业,实现了粮食向肉制品的增值转换,带动了种养全产业链的发展。从传统耕作到科学种田,从一枝独秀到百花争春,滑县这座“豫北粮仓”,乘着新时代改革发展的东风,插上腾飞的翅膀,阔步迈进。

    ●高端规划城乡建设提质增效

    东拓西进、南延北扩,滑县瞄准“撤县设市”目标,搭起了规划面积68平方公里可容纳60万人的中等城市框架,县城规划区设30个社区。“东部高端商务、西部文化传承、南部产业支撑、北部生态休闲、中部传统商业”的功能布局正在形成。

    高铁、高速、铁路、公路联运,南北贯通、连接东西的现代立体综合交通体系建设如火如荼。郑济高铁滑县设站;濮卫高速、安罗高速即将建设;“公转铁”专用铁路项目现已开工;省道342、省道307、省道215等公路项目的推进建设,为滑县带来了无限商机与活力。

    实施百城建设提质工程,着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。2018年启动项目97个,完成投资31.5亿元;县城区主要道路2017年以来改造24条,升级平交路口12个;2019年新谋划城建项目101个,已启动82个,完成投资11.1亿元,道路机械化清扫率达到100%;在全省率先实现城乡环卫社会化运作全覆盖;供水、供气、供暖、垃圾处理等项目的实施,促进了城市公共服务提质提效;万亩滑县森林公园成了天然氧吧,被确定为中国森林体验基地;滑园生态工程效应突显;滑州西湖波光粼粼、绿树环绕,是市民休闲娱乐的好去处,为人民群众营造了宜居宜业的良好环境。目前,国家生态文明示范县创建全面启动,国家卫生县城创建通过了暗访和专家组技术评估,国家园林城、省级文明城顺利通过复审验收,再次蝉联省级双拥模范县。

    重大项目不断跟进。食品加工、装备制造、纺织服装三个百亿级的主导产业集群效应已初步形成。道口烧鸡、光明乳业、金泰制衣等产业发展不断壮大,华泰粮机、风力发电、大潮林超级活性炭等重大项目建成投产。三科智慧农商城、牧原养殖屠宰及熟食加工等10亿元以上项目成功签约,波司登、静脉产业园、专用铁路、长青生物质、热电联产等项目开工建设,中唐空铁、康师傅面粉、山东惠发等一批意向项目跟踪洽谈。蚂蚁金服、富士康等一批重大项目正有序跟进。农村电商服务网点实现全覆盖,2018年全县电商交易30亿元,荣获年度“互联网+农业”全国十大标杆县域。

    ●厚植民生 为人民群众谋福祉

    县委、县政府多谋民生之力,多解民生之忧,滑县人民正在享受改革带来的各项红利。2018年,全县财政民生支出55.6亿元,增长14.8%,占一般公共预算支出的84.7%。

    学有所教。滑县加大投入改善办学条件,滑县一中新校区、滑台路小学、三村学校等一批新建学校实现了招生。目前,全县共有各级各类学校742所,在校生总数30余万人。“全面改薄”工程基本完成,城区教育大班额现象基本消除,高考一本上线突破千人大关。

    住有所居。住房是民生之要,滑县2008年至2018年,相继建设了华森小区、枫林居、南湾枫园、滑东小区等19.1261万平方米的保障性住房,解决了全县3943户中低收入家庭住房难题。70多岁的陈老先生领到房号后,在分配现场深鞠一躬说:“感谢党的好政策,我做梦也想不到今天能住上这么好的房子,永生不能忘党恩啊。”

    病有所医。专业医护人员、高科技大型诊疗仪器、花园宾馆式医院……几十年来,滑县医疗环境和治疗手段发生了跨越性的变革。滑县已发展各级各类医疗机构1359家、医护工作者9422名,全县医疗服务能力名列全省前茅,基本实现“小病不出村,大病不出县”目标。2019年,全县医疗保险参保人数134.8万人,全部实现“一站式”即时报销。

    扶贫篇脱贫攻坚为贫困群众种上致富花

    2017年10月31日,河南省人民政府批复滑县正式脱贫退出,成为全国率先脱贫摘帽的28个贫困县之一,闯出了一条平原农区精准脱贫的新路子。

    这是民生所盼,亦是一段新征程的开始。

    近年来,滑县贫困人口持续减少,2014年以来共脱贫12.6万人,贫困发生率由2014年的10.1%下降到了0.82%。面对脱贫成果,滑县不松劲、不解甲,坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”,建立健全长效帮扶机制,用好、用足、用活扶贫政策,响鼓重锤,坚决跑赢巩固提升脱贫成效的“最后一公里”。

    ●初心不改响鼓重锤巩固提升不获全胜不收兵

    9月14日,笔者跟随王庄镇前邢村党支部书记郭宁,来到该村贫困户常永强的家中,夫妇二人正在自己的馍铺中忙碌。常永强早年因缺技术、孩子多、负担重,生活陷入困境。现在,在家中靠金融扶贫小额贷款开起了馍铺,勤劳肯干,生活逐渐富裕起来了。

    “俺2015年就脱贫了,郭书记和帮扶干部还经常往俺家跑,啥难事都会管,虽然脱贫了,可帮扶一点也没有减,这不5万元的贷款俺已经贷了两期了,好政策让俺的日子也好起来了!”常永强激动地说。

    “综合文化服务中心和文化广场建起来了,村里、地里的道路硬化了,路灯亮了,群众生活好了,村容村貌、老百姓的精神面貌都变了……虽然脱贫摘帽了,县里和镇里的帮扶队伍没有撤,帮扶责任没有脱,享受的政策没有减……现在,带领群众脱贫致富的劲头更足了。”谈起村里的变化,郭宁话语中是满满的幸福感。

    “我们坚持‘政策不脱、责任不变、力度不减、队伍不撤’,脱贫不松劲,摘帽不解甲,进一步聚焦后脱贫时代体制机制完善,扎实做好脱贫成果巩固提升。”滑县县委副书记、县长陈忠说。

    穷帽摘了,滑县各级干部战甲不解、初心不改,继续奋战在脱贫成果巩固提升的一线战场……

    ●突出精准持续发力致富路上不落一户不漏一人

    9月15日,在白道口镇我们碰到了正在调研的该县扶贫办主任韩红斌。“近几年,我们围绕‘两不愁三保障’下了不少功夫,做了很多文章。比如,2016年以来累计改造危房4183户,实施‘六改一增’11820户,全面改善了贫困群众的居住条件;今年,落实‘五养’模式特困人员脱贫、养老6900余人,占全县特困人员的99.3%。”谈到扶贫韩红斌娓娓道来。

    “脱贫后,我们坚持巩固脱贫成果不放松,持续聚焦‘两不愁三保障’和‘三率一度’,念好精准扶贫这本经,在‘精、准、细’字上深耕细作,开展精准识别、精准退出‘回头看’,坚持精准识别不漏户、精准帮扶不落人、精准退出有保障,不让任何人掉队。”白道口镇党委书记秦瑞光说。

    2018年以来,滑县深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划,加大特困群体和非贫困村脱贫攻坚力度,针对致贫原因,用足用活上级政策,制定了一系列配套政策和个性化帮扶方案,分类施策,精准滴灌,靶向治疗,推进产业扶贫、金融扶贫齐头并进,保持教育扶贫、健康扶贫、安居工程等政策的稳定性,解决好“两不愁三保障”问题,全面提升脱贫质量。

    ●瞄准产业打牢根基贫困群众收入渠道持续拓宽

    “公司创新实行‘总部+卫星工厂’的经营扶贫模式,把标准化服装加工厂建在农村的人口密集区,让那些上有老、下有小,家里有耕地,外出打工出不去的农村适龄妇女,不出村就能实现就业。”滑县金泰服装有限公司经理邵德民说。

    据了解,金泰制衣目前建成“卫星工厂”23个,把“卫星工厂”建到了村头,让那些出不去的农村适龄妇女,不出村就能实现就业,带动农户脱贫547人。目前,波司登、达兴、金岛、允硕、易凯针织等一批纺织服装企业相继落户,滑县产业集聚区目前已有纺织服装加工企业14家,纺织工人6000余人,2018年实现产值9亿元。

    近年来,滑县推广“总部+卫星工厂”模式,创新实施“2+5”产业扶贫模式,坚持“输血”“造血”并重的原则,围绕“县有带贫龙头企业、乡有扶贫产业园区、村有产业扶贫基地、户有增收致富门路”的目标,不断提升贫困人口的自我发展能力,越来越多的贫困村正实现“脱胎换骨”式的跃进。同时,开发扶贫公益岗位,设立保洁员、护林员、村级协管员等三大类7种岗位,带动6334名贫困人口就业。

    ●志智双扶激发动力脱贫致富拔穷根

    “我现在的早餐店生意不错,每天都能挣几百块钱,多亏了今年4月份在俺村举办的‘志智双扶助力脱贫攻坚’百种小吃技术免费培训,让俺学到了好手艺。”9月15日,八里营镇肖冢上村肖振军兴奋地说。

    滑县坚持扶贫与扶志、扶智相结合,开展“推进移风易俗,树立文明新风”“好儿子、孝儿媳、好闺女、孝女婿”评选活动,探索孝善养老机制和“爱心超市”试点工作,引导贫困群众树立自我脱贫意识,激发脱贫致富内生动力;依托“送戏下乡”“百姓宣讲直通车”“红色文艺轻骑兵”等载体,引导教育贫困群众通过勤劳双手脱贫致富;开展转移就业培训、实用技术培训,提高贫困人口技能水平和自我发展能力;同时,设立导向性扶持政策,采取生产奖补、劳务补助、庭院经济奖补、开发公益岗位等方式,鼓励引导贫困户自主发展生产,改善庭院环境,拓宽增收渠道。

    新时代开启新征程,新征程呼唤新作为。“脱贫摘帽不是终点,而是新的起点。我们将更加坚定地以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,巩固成果不放松,精准发力补短板,壮大产业促发展,夯实基础强保障,坚持目标不变、靶心不散、频道不换,做到脱贫摘帽不解甲,不获全胜不收兵,让贫困群众真正都富起来。”董良鸿说。

    党建篇党建领航绘就干事创业同心圆

    民风好不好,关键看党风。勤劳勇敢的滑县人不忘初心和本色,以党建引领全县经济社会发展大局,用钉钉子的精神勇担这份光荣的使命,构建了党组织领导下的基层治理新格局。

    ●党建让“旗帜”立起来

    在城关街道,有一个“全国文明村”赵庄村,这里村容整洁,民风淳朴。每天茶余饭后,党建广场上就有群众聚在一起健身、聊天,犹如一片世外桃源。

    “原来村里脏乱差,村民文明程度和素质也参差不齐。我上任后,先抓‘党建’,让村两委和党员先有一个率先垂范的意识。大家伙儿都跟着我一起干,搞绿化、建公路、发展产业、培养家风……”说到赵庄村的改变,村党支部书记仝万粉感慨万千。

    治国安邦,重在基础。抓党建、夯实组织基础,就是铸就铜墙铁壁的战斗堡垒。滑县开展“党员大讲堂”、党支部主题党日和志愿服务等活动,抓好学习引导;下大力度排查整顿软弱涣散基层党组织,“一村一策”全面整顿;实施党支部建设“百家示范”工程,对农村干部实行动态化星级管理;优化组合行政村,清产核资壮大村集体经济;设立党员示范岗,提高服务能力……

    上官镇郭固营村荣获“中华孝心示范村”称号。高平镇周谭村周国允荣获“全国优秀党务工作者”“全国道德模范”“河南省优秀共产党员”等称号。半坡店镇闫河屯村驻村第一书记齐尚山荣登“河南好人榜”……

    王庄镇闫村党支部书记贾尚锋为环保公益奔走30年,荣获“河南最美环保人物”称号,入选“蓝天之星”候选人。八里营镇肖冢上村实行街长制,村里的每条街道上都有一块牌子,上面标明了责任人与职责,村庄管理得到有效规范。“我负责的是惠丰街,一共有68户,主要任务就是调节家庭纠纷,打扫村里卫生,把这个街道管理好。”该村党员肖计朝说。

    ●树形象做好干事创业排头兵

    党员干部在一线带头攻坚,发挥先锋模范作用,全体党员亮身份、践承诺、树形象、做标杆,成为干事创业的“领头羊”。

    滑县公安局优秀共产党员张鹏孤身犯险追毒贩,破获贩毒大案。枣村乡马庄村退休教师任尚起不忘党恩,连续九年多交党费支持党的事业,中组部每年为其出具收据予以肯定。

    城关街道张东瑞在村里建立服装生产就业帮扶基地,安排就业岗位80多个,月保底工资2000元,每年拿出30000元帮扶贫困户。桑村乡回木村在外创业人士王孚领,把1.1亿元资金投到家乡。上官镇在外创业人士王向党把公司建到家乡,投资600多万元建设党建阵地,带动贫困群众脱贫致富……

    党建引领拉近了党群距离,锤炼了干部队伍,转变了工作作风,成就了不凡业绩,形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

    “我们将不忘初心、牢记使命,继续引导党员干部扬起奋进之帆,全力当好新时代干事创业的排头兵、创新发展的先行者,为全县改革发展稳定保驾护航。”县委常委、组织部部长侯德安说。

    近三年,全县累计评选288个“五星级”村党支部,奖励经费234.36万元;评选7415名星级村干部,奖励补贴450.8万余元。多名第一书记获得殊荣:9名“全省优秀驻村第一书记”、5名“全市优秀驻村第一书记”、50名全县脱贫攻坚先进个人、75名全县“第一书记标兵”,1人荣获省级劳动模范、1人荣获省五一劳动奖章,1人荣获全省人民满意的公务员,3人荣获市五一劳动奖章。

    文明篇崇德礼让滑州大地劲吹文明风

    这几年,滑县变了,崇德向善暖流在这里汇聚。

    漫步这座豫北小城,“志愿红马甲”成为街头巷尾一道亮丽的风景线,“好儿子、孝媳妇、好闺女、孝女婿”孝老爱亲楷模铸就榜样支撑,“村规民约大讨论”等移风易俗“宝典”打通群众最后的痛点……滑县,这片古今交融的土地,随着经济社会的快速发展,在文明之风的沐浴下,正发生着翻天覆地的变化,令人惊喜、赞叹。

    ●志愿服务精神温暖你我他

    志愿服务,让滑县大地熠熠生辉,充满温情。近年来,滑县各类志愿服务活动开展得如火如荼,“善行滑州”志愿服务品牌越来越响亮,志愿行动正逐渐成为滑县人日常生活的一部分。

    无论你在公园湖畔、广场车站,还是在城乡社区、旅游景点,处处能够得到滑县志愿者的热情帮助。98个志愿服务站,283个志愿团体,11万注册志愿者,搭建起了志愿服务需求与愿望的对接桥梁,实现志愿服务的精准化,让他乡游客宾至如归,让志愿服务走近市民。学雷锋志愿月、志愿敬老行、衣旧暖心、关爱留守儿童、爱心助考“绿丝带”行动、爱心腊八粥奉送、植树节植绿护绿……贯穿全年的志愿主题活动数不胜数,仅去年一年就有900次之多,大街小巷时时能看到滑县志愿者为社会公益尽心竭力服务的身影。

    如今,滑县系统化、常态化的志愿服务活动已经深入市民的日常生活,人人都知志愿红,人人争做志愿红,让无私奉献的志愿精神更加深入人心。“文明交通”“文明餐桌”“文明旅游”等系列行动,让志愿精神在路口、广场、公益机构随处绽放,让文明理念深深扎根群众心中。

    ●见贤思齐之风晕染滑州大地

    查阅滑县各类“好人”事迹,感人故事一桩桩:好人张太民,一肩撑起四个家;暖心“妈妈”李淑鸽,为方圆几十里的农村留守儿童打造一片快乐成长的天地;“孝老爱亲”典范王竹梅,40多年来坚持孝老助老……在这些榜样的带领下,一股崇德向善、见贤思齐的文明之风在滑州大地晕染开来。

    “我们把评树先进典型作为精神文明建设的引领载体,以‘道德模范’‘滑县好人’‘两好两孝’‘文明家庭’等评选为抓手,坚持从群众中选、由群众来评,宣树在群众中立得住、叫得响、传得远的道德典型,起到了拨亮一盏灯、照亮一大片的作用。”县委常委、宣传部部长许业说。

    目前,该县已有2人荣获全国道德模范称号,1人荣获全国道德模范提名奖,1人荣登“中国好人榜”,7人入围“中国好人榜”,14人荣获省、市好人及道德模范称号。滑县围绕脱贫攻坚打造的“两好两孝”本土评选品牌已在全社会打响,评选出县、乡、村三级事迹感人、反响强烈的模范8604名。

    ●移风易俗引领乡村焕发新气象

    “俺闺女结婚时,我带头按县里标准执行,没有办酒席,省了万把块钱。跟以前不同,现在俺村群众都响应县里的倡议,破除陈规陋习,红白喜事一切从简。”滑县赵营镇苏寨村党支部书记赵春亮说。

    近年来,滑县从提倡农村群众喜事新办、丧事简办入手,出台了《关于在全县开展“推进移风易俗树立文明乡风”活动的实施意见》《关于进一步修订村规民约助推乡村振兴的指导意见》等文件,制定了红白事操办倡导标准,建立了“一约四会”,遏制红白喜事大操大办、倡导文明祭祀、抵制高价彩礼,引导农民群众树立移风易俗新风尚。

    说起来容易,做起来难。如何让百姓打心眼里认可移风易俗新风尚,从行动上真正执行?滑县主动引导,让群众当主人、唱主角,在全县1000多个行政村开展了村规民约学习大讨论活动,3万多名村民代表畅所欲言、各抒己见,共同讨论哪些好的规定该遵守,哪些旧的习俗该舍弃。通过这种有影响力的活动,激发了群众参与村内事务管理的积极性,“婚事新办、白事简办,移风易俗、节俭养德”的文明新乡风真正落到了实处。

    如今,在滑县农村,攀比之风逐渐少了,婚嫁丧娶的礼金逐渐少了,老百姓的认可度高了,节俭办婚事和丧葬已经蔚然成风。升学宴、生日宴、乔迁宴等宴请活动也渐渐没了踪影,乡村风尚焕发出了文明新气象。

    文明之花竞相开放,文明之果群众共享。在追求文明的进程中,滑县攻克了一个又一个难题,取得了一个又一个成绩,省级文明县城桂冠花落滑县,创建全国文明县城的步伐坚定。在文明之风吹拂下,滑县城乡面貌焕然一新:基础设施更加完善、街道更加洁净、小区环境得到改善、文化活动丰富多彩、交通文明有目共睹……文明似涓涓细流,润物无声,在滑州大地激发出崇德向善的强大正能量,为经济社会发展提供了源源不断的精神动力。