第06版:时事 上一版  下一版  
为新中国奠基
重点加强监管依法治理市场
推进烟草市场综合治理
推动烟草业转型升级高质量发展
焦作市持续推进烟草市场综合治理工作
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济源市
推进烟草市场综合治理

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    □李希仁吴君红

    2019年上半年,济源市深入推进烟草市场综合整治,各项工作取得较好成效,共查处涉烟违法案件119起,取缔无证无照经营卷烟131户,查收违法卷烟4155条,案值51万余元,移交公安部门立案调查2起,刑事拘留8人,逮捕7人,判刑4人。采取的措施概括为“四个结合”:

    注重横向结合,推进综合施治。将市场治理与自律互助小组建设相结合,积极鼓励商户自发成立自律互助小组,通过微信群、座谈会等形式,广泛宣传烟草法律、规范经营、价格自律等方面内容,逐步实现卷烟零售户自发组织、自主管理、自律经营。目前,全市已成立自律互助小组130个,商户覆盖达92%,商户的守法经营率和毛利率大幅提升。

    注重宣教结合,营造良好氛围。充分发挥宣传引导作用。组织开展“3·15”、大户治理、互联网领域宣传等活动,制作卷烟打假成果、真假烟鉴别知识和烟草法律法规等宣传版面6个,悬挂宣传条幅42条,印发各类宣传材料3800余份,广泛宣传烟草专卖法律法规、12313举报电话和卷烟打假奖励办法,积极营造强大声势。充分发挥教育整顿作用。与每位商户签订规范经营承诺书,组织重点商户召开警示教育会议,综合采取教育警告、停供货源、停业整顿等各种措施,严厉处理所有涉案商户。

    注重打防结合,切断流通渠道。严打涉烟刑事犯罪。烟草公安继续在侦办互联网涉烟网络案方面精准发力,成功侦破“11·30”互联网销售假烟案,刑事拘留4人,逮捕2人,查明涉案金额400余万元。对收购倒卖卷烟违法行为开展专项治理,成功侦破“6·5”非法经营案,逮捕5人,已查明涉案金额90余万元。严防关键领域和关键节点。迅速落实“三道防线”要求,建立市局打假机动队,与邻近省市建立协作机制,联合交通、交警部门在全市境内的两个关键节点开展联合检查,对物流寄递领域开展专项治理,有效切断卷烟非法流通渠道。

    注重管控结合,筑牢规范防线。严管5类户。对违法大户、不进烟商户、无证经营户、卷烟外流户和区内串码户进行重点监管,发现违法苗头,坚决予以打击,始终保持强大监管压力,上半年共查处串码卷烟案件98起,取缔无证户131户。严控许可证数量,上半年共核查注销206户,许可管理更加规范;严控大户数量,精准测算单户每月最高报烟量,严格商户档位管理,大户数量连续5个月控制在1%以下,有效消除了规范隐患。