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让爱国主义情怀激荡青春力量
加强作风建设 治理机关形式主义官僚主义
加快实施乡村振兴 扛稳粮食安全重任

加强作风建设 治理机关形式主义官僚主义

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    □翟道武

    党的十八大以来,我们党突出加强作风建设,持之以恒纠“四风”、正作风,取得了明显成效。但“四风”问题并没有绝迹,还出现了各种隐形变异。各级党政机关是党员干部最集中的地方,认真查找形式主义、官僚主义的表现形式,深刻剖析其危害和根源,对治理机关形式主义、官僚主义,加强党的作风建设具有重要意义。

    机关形式主义、官僚主义主要表现在不担当、不作为、不负责、弄虚作假等。有的单位工作落实不敢动真碰硬,不敢啃“硬骨头”;有的单位对上级的部署“取舍裁剪”搞变通;一些党员干部表态多、调门高,见到好处就“争着上”,困难面前“躲着让”,说一套做一套。机关形式主义、官僚主义有极大的危害性,一是割裂党同人民群众的血肉联系。形式主义、官僚主义导致机关人浮于事、劳而无功,使得基层和群众的实际困难得不到有效解决,既挫伤了党员干部的积极性,也降低了群众的满意度和支持率。二是削弱党的先进性、纯洁性。形式主义、官僚主义不仅是党员干部作风方面的问题,也是权力腐败的表现,是滋生腐败问题的温床,如果任其滋长蔓延,就会形成“毒瘤”,不断侵蚀党的肌体。三是损害党和政府的形象。搞形式主义、官僚主义,在党内和社会上都会产生不良影响,严重损害党员干部的形象,损害党和政府的公信力,败坏党风和社会风气。

    机关之所以存在形式主义、官僚主义,其原因是多方面的。一是理想信念树得不牢,内生动力不足。少数干部理论武装缺失,宗旨意识淡化,政治站位不高,缺乏干事创业的精神支柱和底气,工作中“怕”的心态占了上风,导致对工作“都负责都不负责”。二是没有真正树立起以人民为中心的思想。少数人个人名利思想过重,重显绩轻隐绩,只练唱功不练做功,只作秀不做事,热衷于造声势、出风头、博眼球,领导机关与基层群众之间产生隔阂。三是政出多门。少数干部想问题、办事情、作决策思路不清、方法简单,导致发文多、开会多、检查多,纸上谈兵,落实数字。四是奖惩激励和容错纠错机制缺位。干多干少一个样、干好干坏一个样,就容易产生不负责、不履责、不尽责的现象。

    治理机关形式主义、官僚主义问题,要从以下几个方面下功夫:

    一是把握政治统领,夯实机关党建。在大抓基层、大抓支部、建强机关党建的过程中,使党员干部带领群众坚定不移听党话、跟党走。分期分批对各级党员干部进行教育培训,着力形成理论学习中心组示范引领,党支部抓长抓活,党员干部积极参与,各级各类培训班专题研学、治学的学习教育培训模式,使党员干部的信念更坚、理念更新,树立正确的价值观和政绩观,想问题、作决策、办事情更科学有效。

    二是避免政出多门,搞好顶层设计。对开会、调研、发文、检查、评比、考核等各项工作,依据职能和目标任务,由主管部门统一协调管理,经过反复论证,真正科学合理。

    三是严格选人用人,激励担当精神。突出选人用人的导向性、针对性,让想干事、能干事、干成事的人脱颖而出,将不作为、乱作为的干部及时调整。旗帜鲜明地为担当者担当,让容错纠错机制真正落地,使干部放下顾虑、大胆干事。

    四是涵养党内政治文化,形成干事创业氛围。通过多向发力、多管齐下,始终用忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观来锤炼党性、陶冶操守,以文化人、化风成俗,培育一个个政治生态的绿水青山,营造风清气正的社会氛围。

    五是明确责任清单,严格追责问责。以“关键少数”为先,建立权责对等、责任清晰、强化担当的责任清单体系,严格以清单为界限定责、以清单为标准考责、以清单为依据问责。主体责任、分管责任、直接责任、监督责任形成闭环,环环相扣,做到人人知责、明责、履责、尽责,既要把权力关进制度的笼子,又要让权力在制度的笼子里有效运转。依据党章党规党纪,对形式主义、官僚主义画出“标准像”,列出问题清单,实施追责问责,猛药去疴、久久为功。

    六是探索规律,创新工作举措。加强对克服形式主义、官僚主义问题的研究,建立健全绩效考核体系、党外监督评价体系,赋予民众和媒体对机关履职尽责更大的评价权和监督权。建立科学的网上举报平台,拓展问题线索来源,通过综合各方面的情况,奖勤罚懒、奖优罚劣,形成克服形式主义、官僚主义的长效机制。(作者系省委直属机关工委宣传部部长)