第08版:金融周刊 上一版  下一版  
建机制创新金融产品引活水润泽三川大地
金融助力脱贫攻坚履行大行责任担当
勇于担当社会责任努力践行精准扶贫
金融扶贫创佳绩服务“三农”新征程
发挥金融主力军作用推动精准扶贫落地生根

建机制创新金融产品引活水润泽三川大地

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    □中国人民银行周口市中心支行

    近年来,周口市金融机构立足本地实际,完善工作机制,创新金融产品,把更多的金融资源引向贫困地区,发挥了精准扶贫的资金支撑作用。“人民银行周口市中心支行切实发挥金融扶贫作用,取得了明显成效!”2017年2月13日,时任周口市常务副市长刘保仓同志对人民银行周口市中心支行的金融扶贫工作给予肯定。

    政策引导,激活金融扶贫“源头水”

    人民银行周口市中心支行灵活搭配多种政策工具,加大对贫困地区的资金支持力度,引导贫困地区金融机构扩大扶贫、涉农贷款投放。扶贫再贷款设立以来,累计向全市法人金融机构发放扶贫再贷款35.09亿元,带动法人金融机构累计发放扶贫贷款19.4亿元,为金融扶贫提供了“源头活水”。2017年3月,人民银行周口市中心支行对辖区3个贫困县农业银行三农金融事业部、2家贫困县农村信用社分别实行优惠准备金率,释放流动性6亿元,提高了金融机构支持贫困地区脱贫致富的积极性。“2017年,人民银行支持扶贫再贷款5.3亿元,我行全部用于精准扶贫,占全县新增扶贫贷款80%以上,有了央行资金的强大后盾,我们的干劲更足了!”太康农商银行主要负责人谈及金融扶贫时信心满满。

    多方协调,疏通金融扶贫“主管道”

    金融扶贫是一个系统工程,需要方方面面的单位协同推进。

    周口市政府成立市、县两级金融扶贫领导小组,组建县、乡、村三级服务组织,全面开展金融服务体系建设。各县(市、区)政府把建立健全信用评价体系,作为改善农村金融生态的基础工程来抓,完成了130万户信用户、3711个信用村和140个信用乡(镇)的评定工作,信用评价体系建设初见成效。人民银行周口市中心支行坚持政府主导、央行引导的定位,先后联合扶贫、财政、农业等部门,制订印发《周口市金融支持扶贫开发工作实施方案》等5项指导意见,10余次召开专题座谈会研究金融支持扶贫开发问题。同时,向各贫困县政府发送《关于利用金融资源协同做好精准扶贫工作的函》,推动地方政府进一步完善金融扶贫风险缓释机制,目前到位风险补偿金3.166亿元。针对金融扶贫中银企、银农间信息不对称问题,周口市着力构建农户信用评级系统、中小企业信用评级系统,涵盖全部建档立卡贫困户和覆盖绝大多数带贫企业,为其贷款提供有效信息支持。目前,全市农户信用评级系统已录入20.28万户,7个贫困县已借助这一系统发放信用贷款1.78亿元。

    创新推动,建设金融扶贫“幸福渠”

    金融活水向贫困主体渗透,需要为其“量身定做”金融产品。人民银行周口市中心支行紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”这一基本方略,抓住“精准支持建档立卡贫困户、精准支持扶贫带动企业”两个重点,大力推进扶贫金融创新。邮储银行周口市分行推出的惠民扶贫贴息小额担保贷款,被人民银行郑州中心支行在全省复制推广,人民银行总行也对其予以肯定。商水农商银行针对贫困留守妇女的特点,创新“银行+扶贫+扶贫生产经营主体+贫困妇女”扶贫带动模式,提高妇女就业参与率,开辟了精准扶贫的新路径。农业银行周口分行专门制定《扶贫小额信贷优惠管理办法》,为贫困户申请贷款开辟了“绿色通道”。扶沟郑银村镇银行等法人机构积极推广“双层信贷金融扶贫模式”,进一步提升了金融扶贫的精准度和有效性……一个个创新的金融产品和服务流程,恰如一条条“幸福水渠”,引导金融活水流向贫困主体。

    在各部门的强力支持下,周口市金融扶贫之路越来越宽阔。贫困县贷款总量快速增长,截至2017年10月末,7个贫困县贷款余额521.04亿元,较2014年初增加173.53亿元,增速明显高于全市贷款增速。贫困地区支付环境明显改善,全市7个贫困县实现三个100%,即ATM到乡镇、POS机和助农取款服务点到行政村全覆盖,为贫困主体提供了安全、快捷、便利的支付手段。贫困主体贷款增长较快,截至2017年10月末,全市金融精准扶贫贷款余额为160.37亿元,其中建档立卡贫困户贷款余额10.59亿元,产业扶贫贷款余额149.78亿元。建档立卡贫困户信贷获得率为10.32%,金融精准扶贫惠及60%以上的贫困人群。