第02版:要闻 上一版  下一版  
无标题
充分认识金融扶贫的全局和战略意义
卢氏经验创新脱贫路径
金融扶贫由“特惠”转向“普惠”
“卢氏模式”是一个实践完善的过程
推动“卢氏模式”在全省开花结果
探索后扶贫时代农村普惠金融模式
“四大体系”助力扶贫小额贷款落地
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“卢氏模式”是一个实践完善的过程

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    □河南省财政厅副厅长庞学孟

    作为金融扶贫“卢氏模式”设计的参与者,我认为“卢氏模式”的核心要义有五点。一是打赢脱贫攻坚战是习近平总书记向全世界的庄严承诺,在设计“卢氏模式”时,各参与方用政治意识来统一思想认识非常关键;二是各参与方都表现出非常高的责任和担当意识,在“卢氏模式”里,除参与银行外,省农业信贷担保集团、中原农险和地方政府共同扛起了这个模式的“大柱子”;三是“卢氏模式”运用了特惠政策实现特定目标;四是用市场方式平衡利益关系,将政策落实到位;五是用系统思维防范局部风险。

    必须看到,“卢氏模式”是一个实践完善的过程。“卢氏模式”推动了扶贫小额信贷政策落地,贫困户获贷率大幅提升。但关键还要立足产业扶贫,建立长效机制。发展产业要靠龙头企业带动,但也要把握好政策理念,不能以带贫困户的名义,或者直接以贫困户的名义把资金集中在大型的企业规模贷款。一定要扎实做好基础工作,发挥“四个体系”的最大效应,做好风险预防和控制。

    “卢氏模式”在推广运用中需关注一些问题。一要把握方向,用好政策,不断完善。要坚持贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则,提高贫困户脱贫内生发展动力。贫困县经济发展水平不同,情况千差万别,必须把政策要求和本地产业发展实际紧密结合起来,完善“四大体系”。二是加强监管,防控风险。要加强对扶贫小额信贷项目的全程监管,重点审核带贫企业的生产经营情况,特别是要加大对跨行业、混业经营带贫企业的风险识别力度,合理控制贷款规模。三是要更多支持贫困户发展产业,要把支持产业发展与贫困户脱贫政策打通衔接好,支持各地脱贫攻坚。③4(本报记者樊霞整理)