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扶沟:幸福美景春风骀荡

扶沟:幸福美景春风骀荡

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    美丽的县城一角

    不出县城即能享受现代化体检

    中共扶沟县委宣传部供稿

    医护人员下乡义诊

    市民免费领取社保宣传页

    再就业技能培训

    新建的贾鲁河东关大桥夜景

    绿树成荫的县产业集聚区道路

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    环境更宜居

    扶沟县按照“三区并进、产城共融”的工作思路,坚定不移地走以新型城镇化为引领的城乡统筹建设之路,城乡建设稳步推进,尤其是今年以来,扶沟县把实施百城建设提质工程作为新型城镇化建设的重要抓手,按照“立足双修、补齐短板、完善功能、全面提质”的总体思路,完善规划编制、拓宽融资渠道、做好项目包装,扎实推进百城建设提质工程。

    科学完善城市功能

    目前,扶沟县已修编完成了城乡总体规划,编制完成了城南新区、老城区、产业集聚区、商务中心区、高铁片区控制性详细规划,实现了控规全覆盖。城市排水、城市照明、城市供水与节水、城市市容环卫、城市公共设施、城市园林绿化、城市燃气、城市消防、城市集中供热、城市道路、城市住房及停车设施等12项专项规划已编制完成待评审,城市公共交通、海绵城市等19项专项规划正在加紧编制;同时,聘请省城乡规划设计总院对中心城区及重要节点进行城市设计。

    该县科学谋划包装项目,围绕道路交通、医疗教育、生态环保、城市水系、公共服务等方面,谋划包装项目43个,总投资103.25亿元。其中,在建项目26个,项目总投资62.07亿元,2017年计划完成投资13.37亿元,目前已完成投资5亿元;储备项目17个,总投资41.18亿元。同时,强力推进项目实施。6个PPP项目已入省项目意向库。今年1月,与神州长城签订了总投资10.69亿元的高铁片区开发、贾鲁河城区段综合治理、全民健身中心(二期)3个PPP项目正式合同。5月与中建投正式签订总投资5.99亿元的城市道路提升改造工程项目,打通10条断头路。总投资11.3亿元的城区水环境综合整治、城市集中供热管网项目,可研报告已批复。计划投资5.03亿元,实施县中医院整体搬迁、县妇幼保健院病房楼建设、县人民医院医养结合项目。

    改造提升生活品质

    一是加快路网建设,投资3亿元的老城区主干道路改造提升,部分路面修补、铺油已完成;新区、产业集聚区、高铁片区20条道路正在施工,机西连接线建设,工程量已过半。二是提升供水水质,坚持每天9项常规检测并建立化验台账,确保饮用水安全。三是加快燃气管网延伸,目前完成投资1.6亿元,在城区燃气管网全覆盖的基础上,延伸到8个乡镇、71个行政村,新发展用户9800户。四是持续做好公厕建设提升,今年规划新建公厕9座,目前已基本完工,建成后城区公厕总数达到58座。五是完善公共交通,投放30辆大型电动公交车、500辆公共自行车,方便群众出行。六是推进集中供热,集中供暖项目立项手续已经办理完毕,目前正在准备项目招投标等相关工作。七是注重生态修复,大力开展扬尘污染防治、建筑施工扬尘治理,严格落实“六个百分之百”;开展专项行动,取缔非法砂石料场7家;建设城区小游园35个、防护林地4处,规划创建省市园林达标单位、小区43个,完成绿化达标道路12条,被确定为创建省级园林县城推荐县;加快湿地水系建设,计划投资12.7亿元的新老城区(含高铁片区)水系治理项目,正在编制可研;投资1.99亿元的贾鲁河城区段综合治理工程已开工;投资3.6亿元的湿地公园项目已签订协议;与云南水务集团合作的城区5条沟渠综合治理项目,可研、环评已批复,即将进行投资方招投标。

    综合整治市容市貌

    以“三城联创”为契机,开展城市综合整治,推进城市精细化管理,全面提升城市管理水平。购置高压洗扫车4辆、大型洒水车2辆、多功能抑尘车1辆,坚持主次干道“一日两扫三收集”道路机械化清扫水平不断提升;建成垃圾中转站30座、公厕58座,环卫设施不断完善;拆除不合规范的门头牌匾、户外广告、取缔露天烧烤,持续开展三轮车专项整治,大力规范非机动车停放,城市市容及交通秩序明显改善。

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    政策更宜业

    大众创业万众创新促就业

    近年来,扶沟县不断健全创业带动就业机制,疏通劳动者创业的各类瓶颈,建立健全就业创业服务平台,建立完善了城乡一体就业管理和服务体系。通过统筹做好城乡就业和困难群体就业,完善就业帮扶长效机制,加大就业培训力度,完善就业培训等相关联动机制,提高劳动者创业就业能力,建立了以市场需求为导向,适应劳动者需求的培训制度,积极开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,加大对高校毕业生创业的支持力度,建设创业示范园,提供小额担保贷款,举行招聘会,开发公益岗位、设立见习基地等措施,全县涌现出了一批自主创业、带头致富、奉献社会的创业先进典型,就业总量稳步增长,就业结构进一步优化,“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。

    2016年,扶沟县圆满完成市创业暨项目推介会展览,成功申报了全省农民工返乡创业示范县的试点,全县就业局势稳中向好,全县城镇新增就业8200人,完成全年目标任务的157%;下岗失业人员再就业3400人,完成全年目标任务的154%;就业困难人员再就业1280人,完成全年目标任务的166%;城镇登记失业率3.93%;发放小额担保贷款3645万元,完成全年目标任务的104%。

    统筹城乡养老保险保稳定

    在城乡居民社会养老保险工作中,各级职能部门采取灵活多样的方式做好对适龄参保对象的宣传,引导和鼓励符合条件的各类人群参加社会保险,稳步提高各类社会保险待遇水平,完善机关事业单位养老保险制度,做好制度并轨和衔接,加强社保基金监督管理,确保各项社保基金安全运行,进一步扩大社会保障卡发放范围,不断增强社保卡应用功能。针对参保登记、基金征缴管理和养老金发放等工作环节,创新工作思路,成立工作小组,帮助城乡居民算经济账、算明白账,让他们积极选择适合自己的缴费标准;坚持社保基金收支两条线管理,收入户、支出户、财政专户规范有序,专款专用;采取灵活稽核认证办法,积极探索使用“互联网+社保”模式手机认证,享受待遇人员足不出户即可进行生存认证。社会保险待遇水平不断提高并按时足额发放。

    2016年,全县城乡居民养老保险参保率达到98.4%,社会保障卡累计持卡493630张。养老金每月支出计划、资金划拨、发放时间“三到位”,有力保障了离退休人员的基本生活,维护了社会的稳定。

    医疗保险连年升级惠民众

    从异地结算到“先诊疗、后付费”,简化办事程序到缩短报销时限,提高城镇居民基本医疗保险待遇到出台生育保险、工伤保险、大病保险,扶沟县党委政府想群众之所想、急群众之所急,始终把群众的需求摆在第一位。

    医保经办能力显著提高,全县城镇医疗保险生育保险工作运行态势良好,实现了医保基金“以收定支、收支平衡、结余适度”的总体目标。医疗保险基金及时拨付到位,广大参保人员的医疗需求得到确切保障。群众办理在本县发生住院医疗费用的出院手续简化了,只需把个人自付部分付清,就可以出院,增加了群众的满意度。医疗机构发生的医疗费用当月或当季结清,转外发生的医疗费用和病人垫付资金到医保中心报销的医疗费用保证30日内审核结束,并按规定足额支付,彻底消除了医疗费用报销难的问题。通过医疗服务管理工作,规范医、患双方的医疗行为,送医保政策到临床一线,大额医疗保险的全面落实,缓解了超过基本医疗保险最高支付限额的参保职工的生活,确保参保职工、居民权益得到落实,参保职工、居民满意度逐年提高。

    3

    医疗更宜民

    90岁的郑荣贵老人因为高血压已经在扶沟县人民医院住院一个多星期了,住在明亮宽敞的两人间内,郑荣贵老人一边惬意地看着电视,一边和来访者聊着天。

    老人回忆起上世纪四五十年代的看病经历时感慨万千,说那时做梦都想不到医疗条件会这样突飞猛进。“我记得那是1958年,我们根本不知道什么叫输液,有了病找赤脚医生抓点药吃就行了,更别说能住院了。”

    从最初扶沟县人民医院的8张病床、几间诊房到如今高楼耸立、设备齐全的现代化医院,经过几代人的不懈努力,扶沟县医疗卫生事业发生了翻天覆地、令人瞩目的变化。

    就医软硬环境得改善

    扶沟县人民医院主任医师邹爱玲上世纪七十年代参加工作,再有两年就要退休了。邹爱玲回忆:“那时候医疗条件、医疗设备、办公条件都非常简陋,一副听诊器、一台血压仪就是科室的全部家当,心电图机在那个年代都很宝贵,连B超机都没有。”

    当时,扶沟县不仅医院数量少,医院的硬件水平也落后、设施差,极度缺少检查和治疗器械,所能选择的药品非常少,能使用的治疗手段非常缺乏。

    如今,扶沟县医疗卫生机构的软硬件水平都实现了质的飞跃:投资1.67亿元建设的新县人民医院已经投入使用,县卫生监督所、县120急救指挥中心建设项目和县精神病医院建设项目,建筑面积达5.32万平方米,同时争取资金1267万元改扩建乡镇卫生院病房楼8个,新建周转宿舍7个,投入资金918万元改扩标准化村卫生室338个。通过这些项目的实施,群众就医条件得到了显著改善,卫生服务体系得到了进一步加强;通过争取项目资金和自筹资金等方式,先后投入万元以上医疗设备270多台(件),医疗技术发生天翻地覆的变化,群众就医条件明显改善。

    而加强信息化建设,“互联网+医疗”的应用示范,更进一步增强信息服务的有效供给能力,提升了信息便民惠民利民水平。86岁的李秀梅老人患冠心病、高血压已经有20多年,每年都要多次住院治疗,说起现在的就医条件和环境,老人特别兴奋:“现在我们不用去外地,在当地就能够解决看病难的问题,还能通过网络专家会诊。我这真是‘因病得福’啊!”

    在家看病的愿望得实现

    过去乡村医疗条件差,村里没有卫生室,乡村大夫紧缺,老百姓看病常受交通不便、经济条件有限等种种制约。现如今村里有卫生室,乡镇有卫生院,小病不出村,大病不出县。

    目前,全县共有医疗卫生机构823个,其中县级公立医院3个、乡镇卫生院16个、民营医院11个、村级医疗机构786个、专业公共卫生机构7个。业务范围涵盖了内科、外科、妇科、心脑血管科、骨科、儿科、重症医学科、眼科、口腔科、肛肠科、小儿康复科等。全县医疗卫生从业人员2429人,其中执业(含执业助理)医师1387人,注册护士1042人,病床3062张。

    公共卫生服务均等得实惠

    在不断加强基层卫生基础设施建设的基础上,公共卫生服务均等化也得到了深入推进。2017年扶沟县人均公共卫生服务经费按不低于50元的标准进行了落实,截至目前,共发放公共卫生资金1922.4万元,全县累计建立居民电子健康档案74.3万人份,其中农村居民67.8万人份,城镇居民6.5万人份;6岁以下儿童保健管理42237人,孕产妇管理1147人,慢性病管理71523人,65岁以上老人系统管理及健康体检83165人,重性精神病管理3264人,孕产妇住院分娩补助2391人,城乡居民健康水平和幸福指数得到进一步提升。

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