三门峡规划先行建设“两区”

“天鹅之城”舞动现代服务业羽翼

    本报讯（记者吴烨）从三门峡市区到高铁南站，有一片曾经是沟壑纵横、岭塬交错的荒原，如今却变成了塔吊林立、车辆穿梭的繁忙工地。在这里快速成长的商务中心区，寄托着三门峡人建设黄河金三角区域性中心城市的梦想。

    9月28日，站在天鹅湖环球金融中心建设工地旁，三门峡市发改委的负责同志兴奋地告诉记者：“在这个规划面积9平方公里的核心区域，已有48个项目开工，到今年年底，将有100栋大楼实现主体结构封顶，完成投资150亿元。”

    三门峡有“天鹅之城”的美称。该市在商务中心区和特色商业区建设中，以规划显特色，以特色谋产业，以产业抓招商，以招商带项目，推动了现代服务业和“大商贸”建设的快速发展。

    规划引导，突出特色发展。该市委托北京、郑州的专业规划机构编制全市“两区”发展规划，在基础设施建设和产业项目布局上超前设计，超前谋划。如在市商务中心区建设推进中，注意保留区域原始

    风貌，保留的山丘被绿化和美化，原来的深沟经过改造治理和引入水源，将形成亲水亲绿的生态谷；流经区内的苍龙涧河，经过治理蓄水后，将形成新的城市水景体系。

    创新理念，在建设资金上自求平衡。为解决商务中心区基础设施建设所需的大量资金，该市大胆地实行了“封闭运行、自求平衡”的运作机制，通过融资先行实施拆迁补偿取得土地使用权，再进行土地整理、基础设施建设和项目招商，以土地出让金用于偿还前期的融资资金和完善配套基础设施。按当前的价格估算，商务中心区基础设施建设和拆迁安置等费用总共约需70亿元，通过土地出让能够收回资金约80亿元，可以实现自求平衡、略有节余。

    完善机制，为项目建设提供保姆式服务。在项目建设上实行封闭运行，从城建、规划、发改、财政、土地等单位抽调精兵强将，集中办公，所有建设手续集中受理、按时办结，大大提高了工作效率。为确保项目建设质量，该市实行一个项目，一个领导、一套

    班子、一抓到底，为项目提供贴身式服务。同时推行项目手续代办制，为项目业主全程代办、限时办结各种审批和许可手续。

    经过两年的发展，该市“两区”建成区面积达4.57平方公里，累计签约项目80个，签约金额近700亿元，其中三门峡市商务中心

    区签约项目61个，签约金额500亿元。在2013年全省“两区”绝对量指数综合排序中，该市商务中心区在58个商务中心区中排名第5位。湖滨、陕县、义马等县（市）在全省114个特色商业区中分别排名11位、15位、21位。③11

    三门峡“两区”概况

    “两区”特点

    以规划显特色以特色谋产业以产业抓招商以招商带项目

    完善机制

    实行一个项目一个领导一套班子一抓到底

    数字﹃两区﹄

    建成区面积达4.57平方公里

    累计签约项目80个

    签约金额近700亿元

    2013年三门峡商务中心区在全省排名第5位

    在全省特色商业区排名

    湖滨第11位 陕县第15位

    义马第21位

    制图/刘红涛