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睢县:“中原鞋都”悄然崛起
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睢县:“中原鞋都”悄然崛起

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    王尊鞋业:即将走下流水线的成品靴子。商丘王尊鞋业项目由台湾金鑫鞋业有限公司投资建设,总投资1.2亿元,两条成型鞋生产线已正常运营。项目全部建成投产后,年产量可达360万双,安排就业300多人。  (傅青摄)

    豪烽鞋业:工人们在缝制鞋面。豪烽国际鞋业有限公司是由香港豪德盛集团投资创建的一家以生产高端外贸鞋为主导、鞋材系列为配套,集设计、研发、生产、贸易于一体的大型鞋业集团公司,年销售金额达10亿元以上。 (崔申义摄)

    省委书记郭庚茂(右三)在商丘市委书记陶明伦(右二)、睢县县委书记吉建军(左一)、睢县县长吴海燕(右一)的陪同下,到睢县制鞋企业调研。    (崔申义 摄)

    安踏鞋业:女工们在制鞋流水线上认真工作。安踏鞋业项目由安踏体育集团和广硕集团共同投资建设,主要从事运动

    鞋的生产与经营。项目全部建成投产后,年产值可达8亿元,可安排1.5万人就业,年创税收8000万元。   (傅青摄)

    华莹鞋业:样式新颖、款式多样的运动式凉鞋整齐地摆放在展示柜上。河南华莹鞋业加工项目由福建晋江市华莹鞋业有限公司投资兴建,总投资3.5亿元,年加工运动鞋、休闲鞋、沙滩鞋300万双,实现利税1500万元。     (郭文剑摄)

    宝鑫鞋业:制鞋工人在精心备料。河南宝鑫鞋业科技有限公司由福建晋江宝达集团投资兴建。该项目总投资3亿元,是一家专业从事硫化鞋、橡胶底、TRP底系列开发、生产、销售的综合性企业。(崔申义摄)

    本报记者 王平 本报通讯员 刘家超 刘景澎

    7月6日,晴空万里,睢县产业集聚区鳞次栉比的工厂掩映在铺绿叠翠的花草树木间,形成了一道道亮丽的风景线。

    走进产业集聚区,赫然看到“睢县制造”竟然是安踏、adidas、鸿星尔克等国内外知名鞋业品牌的合作伙伴,31家制鞋及配套企业里工人摩肩接踵,几十家在建企业和6个制鞋产业园一派繁忙景象。记者强烈地感受到睢县“一年打基础,三年上规模,五年成基地,十年成鞋都”的发展蓝图正徐徐铺展开来,一座新兴的“鞋都”正悄然崛起。

    “三年前,睢县人从没有想过制鞋!县里仅有的十几家企业分成了9个不同行业,全都不温不火。”陪同采访的县委宣传部新闻科科长说。

    短短三年时间,睢县是如何从无到有,从小到大,在发展制鞋产业上走出了一条康庄大道?

    ◆“错位”发展

    2011年之前,全省上下产业集聚区建设风生水起,睢县却一度迷惘,苦于找不到主导产业的发展方向。沿着农产品加工、造纸等传统产业发展的睢县,被兄弟县区远远甩在了后面。

    痛则思变。2011年下半年,睢县县委、县政府决定走出家门拓展思路,突破依托农区资源发展产业的禁锢。他们跳出睢县,放眼全国,研究全国经济结构调整、产业转移的形势,深入分析、论证、寻找与睢县相契合的机遇。

    功夫不负有心人。睢县通过大量调查研究发现,被称为“候鸟经济”的制鞋产业,布局存在“盲点”。福建、广东、重庆、成都、河北等地均有集中度较高的制鞋产业布局,全国五大制鞋产业基地,唯独人口最为密集的中原腹地,没有成型的鞋业生产基地,形成了一个发展区域的空白。

    然而,另一份调查研究显示:自2010年起,安徽、湖南、河北及我省部分地区就已经着手开始抢抓制鞋业机遇。一直以来以农业为主的睢县,在这轮产业转移中的承接优势并不突出。

    “这次产业转移将是睢县发展的历史性机遇,一定要突围,一定要突破!”县委书记吉建军说。

    如何突破?通过更深层次分析后得出:安徽宿州市以生产品牌皮鞋为主,河北安新县大量生产凉鞋,湖南宁乡县趋向于真皮女鞋制造……各有特色,我省其他几个地方也在发展不同类型鞋业制造业,但以福建晋江为代表的,符合大众消费趋势且消费潜力巨大的休闲、运动鞋生产,在上述地区均没有占据主要位置。

    这让睢县找到了培育特色,“错位”发展的良机。机遇稍纵即逝,睢县迅速调整思路——盯准一双鞋下工夫!

    当年,通过招商引资,安踏鞋业落户睢县,为制鞋业发展打下了基础。

    2012年6月3日,睢县印发了《关于加快建设中原制鞋基地的思考与建议(征求意见稿)》,从产业基础、建设机遇、承接载体、用工保障、区位优势和发展空间六个方面对睢县发展制鞋业进行了可行性分析。同时,提出了近、远期目标,即一年打基础,三年上规模,五年成基地,十年成鞋都。

    当年7月10日,时任省委副书记、省长郭庚茂到睢县调研,对安踏鞋业落户睢县给予了充分肯定,并提出要搞好服务,做大做强,拉长链条,形成产业。

    2013年7月,国家工商局商标局正式受理了睢县注册的“中原鞋都”系列商标,并下发了涵盖服装制鞋、物流配送、广告制作、旅游观光、餐饮娱乐、房地产开发六个类别的商标受理通知书。

    ◆“换挡”提速

    经过三年不懈的努力,睢县的制鞋产业已初具规模,但睢县并没有沾沾自喜——历史上几次制鞋产业大变革,教训沉痛。

    于上世纪70年代开始快速成长的韩国制鞋业,1990年出口创下43亿美元的最高纪录。自1962年韩国出口第一批鞋制品后的几十年间,韩国没有成功创立一个知名品牌,长期忽视自我品牌创立、海外促销能力以及专业人才的培养。由于发展过分依赖贴牌(OEM),在劳动力成本快速上涨时迅速衰落。2003年5月,韩国鞋类贸易首次出现逆差,鞋类进口量大于出口量,宣告了韩国制鞋业作为主要出口产业时代的终结。到2009年,韩国鞋类出口仅3.75亿美元。

    基础不牢,地动山摇。睢县确立制鞋业为主导产业之初,就汲取了这一经验教训,在产业规划中重点布局了设计、培训和品牌打造功能。计划通过五年努力,建成中原地区最大的休闲、运动鞋生产基地。通过十年努力,建成集生产加工、商贸物流、研发设计、教育培训、品牌展示为一体的“中原鞋都”。

    有了发展蓝图作指引,前进中就不会迷失方向。

    蓝图实施中,“一挡起步”需要“大招商”。睢县制鞋业迈出卓有成效的第一步,源于年初的一则“浙江温岭关停4559家鞋企”消息。县委书记吉建军获悉后,连夜召开会议,迅速派出50个招商组赴温岭。3天后,50个组全面展开和温岭各鞋企负责人的商洽,4天时间就有20余家企业启程往睢县搬迁。截至目前,共有200余家企业达成了转移意向。

    这些在温岭本地个头不大的企业,为进入睢县产业集聚区的门槛,纷纷“抱团”组成集团公司到睢县发展。在睢县,他们可以先期租赁已经建成,且设计合理的高容积率标准化厂房,极大地降低了企业转移的成本和风险。今年1至5月,9家总投资40亿元的鞋业项目相继在睢县产业集聚区开工。

    “二挡提速”需要“强带动”。越来越多的加工企业入驻后,为其发展关联配套业是一项潜力巨大的“富民”工程。布料、鞋带、海绵、鞋底、鞋楦等几十种配套产品全都需要在本地采购。规划建设中的鞋材市场及商贸物流区,将承担每年集成数亿双鞋子生产材料的功能。如今,在发展制鞋业优惠政策的带动下,睢县发展的内生动力不断被激发出来,当地民间资本开始逐渐注入发展制鞋配套业,形成了围绕制鞋产业延链、补链的良好发展环境。

    高速行驶的“三挡”,是致力于可持续发展的“大创业”。把握制鞋产业规律,规避“候鸟”迁徙风险的必由之路是形成自主品牌。随着睢县制鞋产业研发设计、教育培训能力的不断提升,将为“大创业”提供肥沃的成长土壤,逐步从“睢县制造”向“睢县创造”转轨,从单纯出售鞋产品向出售品牌、理念、文化迈进。“大创业”的成功才是“大收获”的开端。

    今年4月22日,省委书记、省人大常委会主任郭庚茂到睢县调研,对睢县发展制鞋产业给予了高度评价。

    成功之路没有一帆风顺。我们欣慰地看到,前进中的睢县在克难攻坚、爬坡过坎中不断创造着一个又一个奇迹,一座激荡着奋进之音的“鞋都”正悄然崛起在中原大地!

    ◆“破冰”前行

    劳动密集型、高成长性的制鞋产业,对用工、土地和融资有着刚性需求。这三块“坚冰”不破,发展就是空谈。

    席卷全国的“用工荒”与睢县发展制鞋业相伴而来。工人,无疑成为制约睢县制鞋产业发展的“瓶颈”。据人社部门调查显示,睢县86万人中,常年在外务工者有近20万,仅在外从事制鞋业的就有近10万人,但他们很难轻易离开已经熟悉的环境。留在家里的剩余劳动力又因为离工厂太远,需要照顾家庭不愿进厂务工。到2012年第四家鞋企落地时,招工就出现了困难。

    “现有企业的发展状况,是吸引后来企业入驻的重要参考。在睢县,企业发展遇到什么问题,我们就帮助解决什么问题!”睢县县长吴海燕告诉记者。

    面对竞争激烈的用工环境,睢县先后出台了员工就业优惠政策、企业用工奖励办法等措施,为进入县产业集聚区工作的员工提供了36项政府“红利”,涵盖了社会保障、卫生保健、房产购置、子女入学等方方面面,力求把睢县人留在睢县就业,吸引外地人来睢县务工。

    2013年,县内就业的招工宣传迅速渗透到了全县各个角落。2014年春节刚过,当全国各地的人力资源市场,冷清得只剩招聘方时,一辆辆从睢县四面八方500多个乡村驶出的大巴、中巴、小汽车、电动车争先恐后涌向县产业集聚区各企业。县、乡、村三级干部发动带领的参观应聘团,在各企业招工处摩肩接踵。10天时间,1万名工人在家门口有了新的工作。至正月十五,县内各企业因岗位有限,不得不提高了入职门槛。

    融资难是企业发展壮大的“软肋”。为解融资难题,睢县不等不靠,主动邀请银行到企业参观,给银行先服“定心丸”,在车间召开融资洽谈会。截至目前,已为26家企业融资1亿多元。

    不可逾越的土地“红线”,是工业化扩张的壁垒。2011年至2013年,睢县通过开展土地整治、盘活土地存量、提高用地效率等手段,严格土地节约集约利用,三年净增加3.3万亩耕地。当各地都在反映“批不了地怎么发展”时,睢县库存的用地指标始终保持在3000亩左右。2013年,睢县获得了全市唯一的“河南省土地节约集约模范县”荣誉,并获得省政府奖励500万元。

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