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抢抓机遇 深入实施“宽带中原”战略
加快网络建设提升服务能力扎实推进“宽带中原”建设
加快4G网络建设助推我省宽带和“智慧城市”快速发展
实施“宽带中原”战略完善洛阳宽带基础设施
完善标准加强检查确保光纤到户国家标准落到实处
认真落实“宽带中原”战略为实现四化同步发展提供有力支撑
全力推进“宽带中原”战略实施
导读

全力推进“宽带中原”战略实施

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    副省长、省通信信息网络基础设施建设领导小组组长 张维宁

    充分认识“宽带中原”战略的重要意义

    战略意义。习近平总书记提出:“没有信息化,就没有现代化。没有网络安全,就没有国家安全。”我理解,网络强国包括两个方面:一是国家网络体系、功能和应用在国际上领先,二是依托网络来强国,依靠网络完善推动经济发展方式转型。李克强总理明确提出:“要促进信息消费,实施‘宽带中国’战略,加快发展第四代移动通信,推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程,大幅提高互联网网速,在全国推行‘三网融合’,鼓励电子商务创新发展。维护网络安全。”要从贯彻落实中央重大决策部署的高度,统一思想,提高认识,切实增强推进“宽带中原”建设的紧迫感、责任感和使命感。

    现实意义。实施“宽带中原”战略对我省实施三大国家战略规划具有十分重要的关键支撑作用,也是加快中原崛起、河南振兴、富民强省的有力抓手。郭庚茂书记在省委经济工作会议上明确提出强化现代信息网络体系是经济社会发展的五大支撑之一。谢伏瞻省长在今年政府工作报告中提出,要加快信息基础设施建设,实施“宽带中原”工程,抓好郑州国家级互联网骨干直联点建设,提升互联网安全支撑能力。要充分认识实施“宽带中原”战略、加快宽带发展对实施三大国家战略规划的重要意义,深入推进“宽带中原”建设,为三大国家战略实施提供有力支撑。

    省政府《“宽带中原”战略及实施方案》提出了宽带建设明确目标:到2015年,宽带网络覆盖接入能力要基本达到全国平均水平,城市和农村家庭固定宽带普及率分别达到67%和28%,3G/LTE用户普及率达到40%,城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20M和4M,行政村光纤通达比例达到80%以上。到2020年,宽带网络覆盖接入能力处于全国较为先进水平,固定宽带家庭普及率达80%以上,3G/LTE用户普及率达85%,行政村光纤通达比例达95%以上,城市和农村家庭宽带接入能力分别达50M以上和12M以上。各地、各有关部门要结合工作实际,采取有力措施,把《“宽带中原”战略及实施方案》中所明确的目标认真落实好,确保如期实现“宽带中原”各项目标任务。

    厘清思路、明确重点,加快建设“宽带中原”

    推进宽带普及提速,夯实发展基础。着力推进城市既有小区光纤化成片改造,扩大光纤到户网络覆盖范围。加快全省农村地区宽带普及,着力推进行政村通光纤和自然村通宽带。统筹利用3G/4G/WLAN等无线网络资源,进一步加大4G网络的规模商用,建设高速无线宽带网络。丰富宽带网络应用产品,提升宽带服务水平,提高宽带业务性价比,提升用户上网体验。

    推进宽带网络优化升级,持续提升郑州信息集散中心和通信网络交换枢纽地位。各地、各部门认真落实已经出台的配套政策措施,电信企业积极争取国家三大集团公司在建设资金、网络调整等方面的支持,确保郑州国家级互联网骨干直联点建设第一期工程今年建成。充分发挥我省全国数据中心二类地区优势,加快推进中国联通中原数据基地等重点项目建设,力争建成全国重要的区域性数据中心,促进全省经济社会发展。

    切实落实专项规划,打造智慧航空港区。将航空港区通信信息网络基础设施专项规划与《郑州航空港经济综合实验区概念性总体规划》相衔接,坚持适度超前,优化港区宽带基础网络,打造智慧航空港区。

    加快云计算、大数据等产业布局,打造中部信息基地。加快云计算、大数据、物联网等战略性新兴产业项目建设,尽快形成规模和能力。深入开展大数据应用试点示范,加快培育新兴服务业态,为打造中部信息基地奠定基础。

    积极开展宽带城市创建,提升宽带网络应用水平。做好郑州、洛阳、焦作、商丘四市申报“宽带中国”示范城市工作,积极开展“宽带中原”示范县创建,努力破解老小区“光进铜退”改造难题,依法依规打好全省既有小区光纤到户连片改造攻坚战。

    构建网络与信息安全保障体系,提升网络与信息安全保障能力。各地、各部门要坚持网络信息安全系统与宽带网络同步规划、同步建设、同步运行,强化网络与信息安全技术手段,提升应急保障能力,积极构建网络与信息安全保障体系。

    明确责任、狠抓落实,确保“宽带中原”建设各项工作任务落到实处

    加强组织领导。各地要将“宽带中原”建设纳入政府重要议事日程,结合当地实际,抓紧建立完善相关领导和工作机构,制定出台工作推进计划,细化分解目标任务,加大推进力度。省直各相关部门要按照任务分工,强化协作配合,认真抓好落实。

    强化督察考核。各地要将宽带发展纳入政府目标绩效考核考评内容,落实责任,兑现奖惩。相关部门要建立全省宽带发展评估体系,定期发布全省宽带发展情况报告,制定宽带发展目标责任考核办法,加强指导督促,定期开展实施情况评估。

    完善配套政策。各级住房和城乡建设部门和国土资源部门要将宽带网络建设纳入当地城乡规划和土地利用总体规划;省政府法制办要加快推进《河南省通信设施建设与保护规定》的出台;省财政厅要抓紧研究推进全省宽带网络基础设施建设的奖励办法;省发改委要协调相关项目业主单位建立全省高铁、地铁、机场等重点基础设施配套通信设施共建共享模式;省交通运输厅要切实落实宽带网络管线穿越公路、铁路、桥梁、河道等收费减免;电力部门要对宽带网络项目执行大工业用电电价政策;省环保厅、省无线电管理局要简化宽带网络设施项目审批备案手续,依法优先办理宽带网络环评、无线电台执照等;省住房和城乡建设厅、省通信管理局要加快我省《住宅小区及商住楼通信配套设施建设标准》的修订。

    优化建设环境。各地政府要加大协调力度,进一步开放党政机关和公共区域的站址,规范小区物业行为,切实营造宽带建设环境。在道路扩建、城市改造过程中需要迁移杆路、基站等通信设施的,要留出充分的迁改时间,并依法给予经济补偿,决不允许强行拆除。在既有小区光纤到户连片改造中,要加强领导,坚决破除“物业垄断”和“进场难”问题。要大力支持各级通信行业协会做好当地宽带网络发展组织协调工作,定期组织开展专项检查,加快推进新建小区光纤到户。

    深化试点示范。相关部门要抓紧研究制定“宽带中原”示范县(市)创建标准和办法,出台有针对性的扶持激励政策。各县(市)要以创建工作为契机,充分发挥宽带在推进经济转型、促进信息消费、服务社会民生等方面的作用,加快推动城镇化和信息化同步发展。

    营造良好氛围。各地各部门要加大信息公开力度,加强宽带相关知识宣传,引导公众正确认识基站铁塔电磁辐射等问题,为宽带发展营造健康和谐的外部氛围。

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