爬坡过坎　转型升级为加快中原崛起而奋斗

—访中共河南省委书记郭庚茂

    新华社郑州12月1日电党的十八大召开一年来，作为人口大省、农业大省和能源原材料大省的河南，在贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神方面，采取了哪些新举措，取得了什么新成效？近日，新华社记者专访了中共河南省委书记郭庚茂。

    记者：党的十八大提出到2020年全面建成小康社会，十八大后习近平总书记多次强调要实现中华民族伟大复兴的中国梦。河南采取了哪些举措来贯彻落实十八大精神和习近平总书记重要讲话精神？

    郭庚茂：十八大精神的一个核心内容，就是对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局，提出全面建成小康社会的时间表。站在新的历史起点，河南既有难得的历史机遇，也面临着很多严峻的挑战。

    近年来，河南坚定不移地推进改革开放，经济社会发展取得显著成绩，呈现出中原崛起的良好态势。但人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情尚未根本改变，发展中还存在一系列自身难以克服的瓶颈障碍，正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段。

    为贯彻落实好十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，我们对关系河南未来发展的十个方面的重大问题开展了专题研究，认为发展仍是解决河南所有问题的关键，只有紧紧抓住发展不放松，才能为全面建成小康社会奠定坚实物质基础。

    根据十八大提出的“五位一体”总体布局和全面提高党的建设科学化水平的新要求，结合河南实际，我们提出打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南“四个河南”和推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设“两项建设”，全面深化改革开放，推动经济社会各方面工作再上新台阶。

    记者：作为人口大省、农业大省、中部地区发展中省份，河南要在2020年与全国同步全面建成小康社会，加快中原崛起，采取了哪些措施？

    郭庚茂：我们把打造富强河南作为抓手，作为落实十八大和习近平总书记系列重要讲话精神的具体行动。打造富强河南，首先是按照国家的战略部署，把国家批复河南的三个战略规划实施好。

    第一个是国家粮食生产核心区建设规划，主要是解决自身的吃饭问题、农业支撑问题，为保障国家粮食安全作出更大贡献。第二个是中原经济区规划，旨在解决传统农区如何走出新型工业化信息化城镇化农业现代化“四化”协调同步的科学发展路子，与全国同步全面建成小康社会的问题。第三个是郑州航空港经济综合实验区发展规划，这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区，主要是解决内陆省份在全球化背景下构建对外开放平台，打造战略突破口、核心增长极问题。

    在具体工作中，我们确定了“三个一”的基本对策。即：通过扩大开放来促进结构调整、转型升级，“一举求多效”；通过科学推进新型城镇化来创造需求，增强经济发展的内生动力，“一发动全身”；通过优化软硬环境、创造优势，进一步打通发展路径，“一优带百通”。实际上，就是通过改革的办法、开放的途径，解决制约发展的瓶颈和障碍，解放和发展生产力。

    记者：十八大报告提出，要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。河南如何实施好粮食生产核心区建设规划，确保到2020年粮食生产能力达到1300亿斤？目前这一规划进展如何？

    郭庚茂：河南一直把保障国家粮食安全作为重大政治责任，认真思考如何稳定耕地面积，实现土地效益最大化，不断提高粮食综合生产能力。我们正在着力实施高标准粮田“百千万”建设、现代特色农业产业化集群培育、都市生态农业等三大农业工程，（下转第三版）

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    （上接第一版）通过现代农业生产方式和规模化经营来提高农业收益。

    得益于高标准粮田“百千万”建设工程和一系列机制保障，近年来，河南粮食产量在站稳1100亿斤的高起点上连年创造新纪录：2011年首次突破1100亿斤大关，达到1108.5亿斤；2012年再创新高，达到1127.7亿斤；今年预计达到1145.8亿斤，有望刷新历史纪录。多年来，河南粮食总产占全国十分之一，小麦产量占全国四分之一，不仅保证了全省1亿人口的吃饭问题，而且为保障国家粮食安全作出了重要贡献。

    记者：产业集聚区建设，是河南推动科学发展的一大亮点，能否介绍一下这方面的情况？

    郭庚茂：为应对国际金融危机、加快转型升级，我们着力培育产业集聚区科学发展载体和现代产业体系、现代城镇体系、科技创新体系。这“一个载体三个体系”中，产业集聚区是河南推动结构调整、产业升级、科学发展的一个抓手，也是中原经济区建设的一个载体。在推进中我们坚持“三规合一”、“四集一转”、产城互动，做到产业集聚区规划、城镇体系规划、土地利用总体规划三项规划严密对接、精确套合，实现依法依规；推动企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源集约利用、服务功能集合构建、农业劳动力向城镇转移，体现科学发展；以产业集聚壮大城市发展基础，以完善城市功能提升承载能力支撑产业发展，形成工业化和城镇化良性互动的机制。

    河南从2008年开始谋划建设产业集聚区，短短几年时间，建设了180个工业产业集聚区和一批商务中心区、特色商业区，不仅在应对国际金融危机中发挥了关键性作用，也日益成为河南实现转型发展的新载体和突破口。2012年，180个工业产业集聚区完成投资突破1万亿元，规模以上工业营业收入达到2.47万亿元，从业人员近300万人，累计新增就业人数占全省的一半以上。今年1至10月份，全省180个工业产业集聚区完成投资10131亿元，同比增长28.5％，占全省投资的比重为50.4％，有力支撑了全省工业较快增长，促进了经济持续健康发展。