牵住经济体制改革这个﹃牛鼻子﹄

—学习贯彻党的十八届三中全会精神之三 本报评论员

    抓住突出问题，克难攻坚就有了主攻方向；找准战略重点，改革红利自然充分释放。

    “以经济体制改革为全面深化改革的重点，发挥经济体制改革牵引作用”，党的十八届三中全会作出的这一重大论断，为实现“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标，明确了主攻方向和战略重点。在新的历史起点上全面深化改革，必须以经济建设为中心，牵住经济体制改革这个“牛鼻子”。

    当前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，世界最大发展中国家的国际地位没有变。三个“没有变”决定着在新的历史条件下全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，坚持以经济建设为中心不动摇。

    改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。虽然我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但市场体系还不健全，市场发育还不充分，特别是政府和市场的关系还没理顺，政府替代市场运作存在很多“越位点”，在监管等方面又存在很多“缺位点”。制约科学发展的体制机制障碍不少集中在经济领域，经济体制改革任务远远没有完成，经济体制改革的潜力还没有充分释放出来。35年中国改革发展的生动实践和伟大成就表明，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，发挥经济体制改革牵引作用，全面深化改革才能推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

    牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，必须充分认识到经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用。要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，推动经济更有效率、更加公平、更加可持续发展。

    牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，必须充分认识到经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，切实做到坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，牵引和带动其他领域改革。要坚持和完善基本经济制度，激发非公有制经济活力和创造力，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相结合，完善支撑发展的体制机制，形成改革合力，确保在各领域的改革实践中发挥好社会主义市场经济的体制优势，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

    学习贯彻全会精神，牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，是我省爬坡过坎、转型升级的“金钥匙”。发挥经济体制改革牵引作用，才能进一步完善提升发展思路、发展举措，推动我省全面深化改革，更加有效地调结构、转方式、惠民生，构筑充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。⑧1