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科学定位是崛起的重要前提
2010年9月16日 星期查看旧版(2007年10月15号以前)

加快构建“中原经济区”系列述评之四
科学定位是崛起的重要前提

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  □ 本报记者 王俊本 高李丽 陈学桦 王华岗

  正在快速推进的中原经济区战略构想,为我们未来勾勒出一幅幅绚丽多彩的画卷。

  五年彰显优势。主要人均经济指标超越中部地区平均水平,区域一体化发展格局初步形成,成为支撑中部崛起的核心区域。

  十年实现崛起。主要人均经济指标超过全国平均水平,产业集聚不断升级,区域一体化发展格局基本形成,作为经济发展重要增长极挺立中国经济版图。 

  中国因“腹地”隆起而贯通东西、联动南北。中原兴,中国兴;中原强,中国强。

  谋划崛起的中原坐标

  研究区域经济的李光贵博士最近总被一个愿景激励着:这里有太多可探究的命题,这里有触手可及的美好生活。

  激励李博士的力量来自眼下正被各方热议的中原经济区。立足探索走出一条不以牺牲农业和粮食生产为代价的“三化”协调科学发展之路,中原经济区将在未来中国持续发展中拥有激动人心的“中原坐标”,引领亿万中原人民,实现“三化协调、科学发展、社会和谐、全面崛起”。

  循着这一思路,审视中原在全国区域发展中的位置,中原经济区未来的战略定位,越发清晰可见。

  国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部张军扩部长说,过去30年,珠三角、长三角和环渤海区域快速发展,拉动了国家经济的增长。但是,下一步支撑中国经济持续平稳增长的力量显然在中部,中原地区的条件和基础更好。 

  “中原经济区是国家粮食安全的重要保障区,” 中国社科院魏后凯研究员说,“这一点恰恰是国家最需要的。”

  清华大学教授韩建方撰文提出:“我国当前亟待解决的是如何统筹城乡发展的问题。在中原经济区的规划中,开辟新型城镇化道路是首要任务。”

  “中原经济区建设文化是支柱,要把传统文化和现代文化结合起来。”中央党校一位知名教授如是说。

  省委书记卢展工指出,中原经济区的战略定位,必须对全局有贡献,在全局中作用明确了,才会有提升。 

  高度决定思路,思路决定出路。

  建设中原经济区,就是要紧扣河南实际,按照服务全国发展大局的要求,“谋定而后动”。

  “全国经济发展的重要增长极、全国粮食安全的重要保障区、全国新型城镇化发展试验区、华夏文明传承核心区、全国重要的先进制造业和现代服务业基地、全国综合交通枢纽和物流中心”——多点交会定格了中原崛起新坐标。

  承载厚望的中原样本

  中国是人口大国、农业大国,河南是人口大省、农业大省。中国工程院杜祥琬院士由衷地感叹:“河南就是中国的缩影。”

  对外经济贸易大学教授丁志杰说:“河南经济社会发展存在的矛盾,正是目前中国发展呈现的阶段性特征,也是下一步发展迫切需要破解的突出问题。”

  诚如此。河南找到了崛起之路,就是为中国全面协调可持续发展找到了出路。

  呼之欲出的中原经济区,被寄予厚望:要实现“增创粮食生产新优势、构筑‘三化’协调新格局、实现改革开放新突破、推动转型发展新进展、构建和谐社会取得新成就”。这一宏大构想首先将粮食生产和“三化”道路纳入“重中之重”。 

  河南要发展,粮食是关键。

  这个道理驻马店的种粮大户王卫国也懂:“虽然俺不知道中原经济区到底是个啥模样,但心里明白,河南干大事一定要念好粮食这本经。” 

  按照建设中原经济区的发展目标,未来十年,粮食生产支撑条件明显改善,农业增长实现由粗放型向集约型转变,由主要依靠资源占用和消耗向主要依靠科技进步和农民素质提高转变,由家庭经营向采用先进科技和生产手段方向转变,建成比较完善的现代农业产业体系,全省粮食综合生产能力将达到1300亿斤,成为全国粮食安全的重要保障区。

  中国发展之难,是统筹城乡之难。在河南,是解决7000多万农民致富之难。

  省长郭庚茂指出,统筹城乡发展,是新形势下推进农村改革发展,解决“三农”问题的根本出路。要把推进城乡建设、加快城镇化进程,作为加快中原崛起的全局性举措来实施,为加快中原经济区建设提供强力支撑。

  “通过减少以农耕为主要收入来源的农民,建设生态高效的现代城镇体系和现代产业体系,是农业大县和人口大县固始‘三化’协调发展的必由之路。”固始县委书记方波对此深有体会。

  加快中原经济区建设,就是要实现以新型工业化带动和提升农业现代化,以新型城镇化带动和推进新农村建设,建立健全工业反哺农业、城市支持农村的长效机制,探索走出一条不以牺牲农业和粮食生产为代价的“三化”协调发展路子,为整个国家的经济发展、社会转型探索道路。

  构建中原经济区,“将为中国解决发展所面临的诸多难题提供样本。”国家发改委著名专家李振京说,这是个“了不起的贡献!”

  服务全局的中原支撑

  形成合理的区域经济布局,是实施全国区域发展总体战略的基本要求,也是中原经济区建设的谋局所在。

  卢展工指出,中原经济区的建设,将形成国家经济在中部的一个新的增长板块,对中部崛起、西部开发、东部产业调整意义重大,中部地区就是要为国家全局的发展多做贡献。

  聚焦中国版图,中原经济区位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和京哈、京广通道纵轴的交会处;地处长三角、京津冀、关中—天水经济区和长江中游经济带的中间地带,是衔接东西部和南北区域发展的核心枢纽和战略腹地。

  拉近焦距,可见“两横三纵”中的“一横两纵”串联起中原经济区内最为活跃的“经济因子”。依托 “一横两纵”经济带,中原经济区确定“一极两圈三层”的基本架构。 

  “这是一个对未来产生重大影响的战略布局。”国家行政学院经济学部教授周绍朋指出,“在这个布局中,作为至关重要的‘一极’,郑汴新区未来定位就是全国性区域中心城市,是核心增长极。” 

  8月25日,十几辆大巴载着来豫访问的港澳深地区闽籍企业家,行驶在郑开大道上,来宾们啧啧连声:这该是郑汴两地的融城之路吧!

  不仅于此。它还是亿万河南人加快城镇化进程的探索之路,也是引领郑汴新区进入华彩时代的康庄之路。从这条路融合起来的“一极”向外延展,正在快速形成以郑州为中心的中原城市群“半小时”交通圈和“一小时”交通圈。

  地缘经济让更多人享受到地利之便。郑州联通公司的李女士两地分居问题将迎刃而解,在郑落户的马钰位于新乡的房子也不再是“鸡肋”。中原城市群正以更经济的成本,加速绘就东融西拓线路图。

  以京广产业带为中轴,以濮阳、商丘、周口等为东翼,以焦作、济源、三门峡、平顶山、南阳等为西翼,发挥各自优势,与环渤海、长三角、珠三角、海西对接,密切和成渝、关中—天水等西部经济区的联系。

  以市场为导向,与需求相衔接,规划建设郑州至济南、重庆、合肥、太原四大综合通道,重点推动豫晋陕黄河金三角、焦(作)晋(城)长(治)、安(阳)邯(郸)、濮(阳)菏(泽)、商(丘)周(口)阜(阳)、南(阳)襄(樊)等六大区域内的协调发展。

  这是一个同频共振的经济区。对陇海兰新经济带的支撑会更加强劲,与长三角的对接会更加密切,对大西北的辐射带动也会更加有力。你中有我,我中有你,奏响区域合作发展的最强音。

  这是一个内需旺盛的经济区。未来10年间,这一区域将会有3000多万农村人口进入城镇,可新增投资3万多亿,拉动消费需求近4万亿,为中国经济持续发展提供强大的动力。

  这是一个造福民生的经济区。劳有所得、贫有所济、病有所医、住有宜居、老有颐养、学有优教……惠民利民工程更加深入人心,公平正义不断得到彰显,公民素质提高,幸福指数攀升。○1

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