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信阳南湾湖风景区的蝶变之路

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    航拍南湾大坝

    南湾湖茶岛

    南湾湖

    □大河报·大河客户端记者李鑫通讯员刘娟文图

    说起河南,就不得不提到信阳;提起信阳,就不得不说南湾湖。水清、景美、鱼肥,每年数十万游客的接待量,一场开渔节引爆社交媒体。南湾湖的知名度和影响力在河南可谓越来越高、越来越强。文化旅游、科技信息两大主导产业让“绿水青山就是金山银山”在南湾湖变为现实,同时,围绕着南湾湖独特的区位优势和生态资源,信阳市南湾湖风景区,正在将南湾湖周边打造成信阳市经济、人居的新高点。

    守护绿水青山

    2003年以前的南湾湖风景区,由于历史的原因,分属水利、林业、交通及信阳市浉河区有关乡镇等多个单位、部门管理。这严重制约了景区资源的有效整合和优化配置,影响和阻碍了景区资源的保护、开发和利用,束缚了南湾经济社会特别是旅游经济的发展。2003年6月,经信阳市委、市政府慎重研究,决定设立南湾湖风景区管理委员会,作为信阳市委、市政府的派出机构,统一负责景区的规划、建设和旅游资源开发,彻底解除束缚南湾发展的瓶颈和制约。

    南湾湖风景区管委会一名干部告诉记者,管委会成立后,守住根本,积极开展旅游营销,致力于打造区域发展品牌。风景区紧紧围绕创建国家生态旅游示范区,切实开展景区、景点建设,先后打造了鸟岛、茶岛等精品景点,开展了全方位的旅游营销,景区发展焕发出勃勃生机,旅游收入和游客人数连年攀升。景区品牌知名度不断提升,在已有国家森林公园、国家水利风景区基础上,先后获得国家4A级风景区、中国中部旅游胜地三十佳、中原十大美湖、河南省省级服务业特色园区、河南省文化产业重点单位、河南省文化产业示范基地、首批“中国森林氧吧”、中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地等荣誉称号。

    南湾湖不仅是一个生态旅游区,也是信阳市数十万人口的水源地。为了保护南湾湖及其周边的生态环境,风景区下大力气关闭了严重破坏生态环境的35家采石场和影响空气质量的南湾水泥厂,搬迁了航运公司110户居民。大力实施南湾湖饮用水生态保护治理工程,推进《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》的颁布实施,每年开展“禁餐禁泳”等水资源保护宣传和专项行动,实行水库大坝核心区域封闭管理,拆除整治了燕尾岛、二十里桥等水源地保护区乱搭乱建的“地锅饭”和畜禽养殖场。争取并实施了湖泊生态治理项目,在饮用水源保护区边界设立了防护围栏、界桩、标识牌,常年开展生物治理和增殖放流,全面履行了市委、市政府赋予风景区的水资源保护工作职责。风景区还积极推进水利林业发展,完成了总投资1.18亿元的水库除险加固工程,水库安全达到千年一遇的标准;完成了总投资达3.3亿元的灌区续建配套与节水改造工程,保障了农业灌溉;“南湾鱼”先后获得第十三届、十四届中国国际农交会产品金奖、中国国际现代渔业暨渔业科技博览会金奖及中国驰名商标称号。林业造林抚育15万亩,新建改造林点50个,完成了7万亩国家战略储备林任务,森林覆盖率和生态效应进一步提高,筑牢了信阳中心城区西南部绿色生态屏障。

    创造金山银山

    守住了“中原明珠”南湾湖的生态根本,南湾人也逐渐将生态优势变为发展优势。

    南湾湖风景区党委书记、管委会主任杨春丽告诉记者,近年来,风景区以“国际健康大湖区”为总体发展目标,秉承“生态立区、文旅兴区、科教强区、城景一体”发展战略,坚持走科学发展、生态文明之路,目前在产业项目布局上已形成了文化旅游和科技信息两大主导产业,总投资达100亿元以上,经济社会各项事业焕发出勃勃生机,日渐彰显出中部地区少有的竞争优势。

    2015年12月22日开工建设的信阳市重点项目榕基软件园,是南湾湖风景区将生态资源优势转化为经济优势的生动实践。榕基产业园项目自落地以来就被寄予厚望。“园区致力于打造信阳IT行业自主创新的核心区和先导区,重点以电子政务和电子商务为主,构建电子政务与商务产业集群,带动信阳地方经济创新与发展。”信阳榕基信息技术有限公司董事长王铭向记者介绍,未来产业园顺利建成后,将构建一流的软件研发及人才培训基地,预计运营3~5年内园区将形成高端产业集群,预计年创产值可达20亿元,年创利税5000万元以上,可进驻科技人员2000多人。“项目建成后,将对转变南湾经济发展方式,调整产业结构,增强信阳市就业吸纳能力具有重要意义。”南湾湖风景区管委会副主任黎卫华告诉记者。

    除了福建榕基软件,国智恒北斗集团、科大讯飞股份有限公司等一批国内知名高科技信息上市公司相继在南湾投资发展。南湾湖风景区成立15年来,已累计落地项目137个,竣工项目76个,目前在建项目14个,累计完成投资达112亿元。

    在自身优势明显的文化旅游产业上,南湾湖风景区已形成以水域旅游为基础、生态旅游为亮点、旅游地产抢先入驻的繁荣局面。浙江开元旅业集团、澳门建源等知名企业已成功引进,河南建业集团、郑州金成集团、上海世茂集团等企业已落地生根;两湖大道、河湖联通工程、国家生命健康产业创新(信阳)示范区等项目正在积极推进中。

    提升人民幸福指数

    “住在南湾”,是信阳人值得骄傲的一件事,因为这里不仅有国内知名房地产企业开发的多个成熟社区,更有生活上的便捷和对生活的盼头。

    近年来,南湾湖风景区坚持发展惠民理念,新建了风景区中学、中心小学和两所附属幼儿园,维修改建了7所乡村小学,改建后的贤山小学成为乡村小学示范校,对6所学校实施了“互联网+明厨亮灶”民生工程,通过加大投入,全区中小学基础设施建设全面提档升级。强化保障机制建设,投入数千万元财政资金补助新农保、新农合和城镇居民养老保险,以及城乡低保、五保供养、医疗救助。粮食直补、农资综合直补、家电汽摩下乡补贴和义务教育“两免一补”等财政惠民资金发放兑现率100%;累计建成保障性住房800多套,让更多群众共享改革发展成果。

    风景区还坚持把完善功能作为改善南湾硬环境、提升品位的突破口来抓,多方筹集资金近10亿元,新建改造了新七大道及延长段、茶源路、茗阳路和环湖旅游公路等16条城区道路,建成了40条村组道路,新增道路里程116公里,南湾境内纵横交错、环环相扣的路网框架已经形成。结合创文、创卫,全面实施美化、亮化、绿化工程,改造了背街小巷和城区内河黑臭水体,先后建成了茗阳天下、建业森林半岛、金成翡翠溪谷、绿城百合等多个高档社区;结合城乡一体化发展,建成了肖家河、松树坦、二号桥、南湾、贤山、茗阳天下等6个新型社区,并积极完善供水、供气、供电等配套设施,启动污水管网建设,进一步加快了南湾发展步伐。

    “我们将深入践行绿色发展理念,保护利用好得天独厚的生态资源、培育发挥好独具特色的生态优势,守好生态和发展两条主线,全面建成国家生态旅游示范区和国家级旅游度假区,不断增强辖区群众的幸福感、获得感、安全感。”南湾湖风景区党委书记、管委会主任杨春丽告诉记者,让老百姓分享发展的成果,是守护绿水青山、创造金山银山的出发点和落脚点。

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