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允许菜刀进地铁是人性化决策

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    □岳建国

    今日评论

    今日关键词菜刀

    对于“一刀切”式管理思维,民间曾有“一管就死、一放就乱”的形象比喻。其实,生活的逻辑或法则不是非此即彼,许多问题或矛盾背后都存在着具有左右逢源、两全其美功效的化解举措。

    深圳的改革,既是一个尊重常识的问题,也是服务理念如何转变的问题,更是一个尊重公众权利、呼声和感受的民生和民主问题,值得其他地方和行业借鉴。

    据《南方都市报》报道,深圳市公安局日前出台新规,菜刀等生活生产工具以及摩丝等易燃生活用品,不再“一刀切”式禁带上地铁。符合条件的菜刀、水果刀、餐刀、剪刀、工艺刀、工具刀等,若包装完好或采取包缠措施,可以进站。由此,公安机关和地铁公司针对市民普遍关心的地铁限带物品的处理标准和执行规范进行专项研究,于9月初制订出台了《深圳市地铁对限带物品安全检查操作规范》(试行)。

    许多年来,各地警方为了“加强安全管理”,出台了许多“一刀切”式针对全体公民的禁止或限制性规定,就“实名制”而言,不但延伸到网络、手机、自行车的购买和使用,个别地区连购买口罩和感冒药也要“实名制”,“菜刀实名制”以及不允许带菜刀上地铁就是在这种背景下出现的。这类规定虽然发挥了一定的保障公共安全的作用,但这种思维也给公众生活造成了很大的不便,有的地方甚至引发公众的抱怨和批评,深圳警方“安检过程中,存在着市民因为携带违禁物品与安检人员产生摩擦的情况”就是证明。从这个角度看,深圳出台规定对刀具进行分类、要求对可以进入地铁的刀具进行包缠等,是行政部门科学管理、公平执法的一个体现。

    即使从具体情况看,深圳的这项规定也应该修改了。首先,这类规定大都出自对某项重大活动的安保需要或应对可能出现的极端分子恐怖袭击,都有“临时性”和“仓促出台”的特点。如果这些因素已不存在或者可以用其他办法有效预防,修改或解除规定就成必

    然。其次,这项规定也缺乏上位法的支持,比如《治安管理处罚法》只限制携带“匕首、三棱刮刀、弹簧刀”以及“刀尖角度小于60度,刀身长度超过150毫米”等“管制刀具”,菜刀、水果刀、餐刀、剪刀、工艺刀、工具刀等刀具的刀刃部分在10厘米以下者并不在内。还有,随着科技的进步和信息传播的发达,安检设备对刀具的辨别率越来越高,世界反恐经验的分享更加容易获得,安检工作对公众日常生活的干扰理应越来越少。

    对于“一刀切”式管理思维,民间曾有“一管就死、一放就乱”的形象比喻。众所周知,生活的逻辑或法则不是非此即彼,许多问题或矛盾的背后,都存在着具有左右逢源、两全其美功效的化解举措,如果决策者能以民众的日常生活、切身利益、身心感受为出发点,而不是以政府部门在管理上是否方便为出发点,如果决策者愿意去征求普通公众的意见和建议,必然能得到比“一刀切”更好的解决方案。这种决策看似更麻烦,费时费力,但执行决策过程中却能减少许多麻烦,比如地铁安检问题,不但可以保障公共交通的安全,还能赢得乘客的满意,也能体现警方的智慧和自信。事实正是如此,深圳市公安局相关工作人员告诉记者,新规范实施后,收缴物品呈现减少的趋势,也受到市民好评。

    总之,深圳警方改变“一刀切”式管理思维的做法,让行政行为更灵活、更科学、更公平、更具人性化,这既是一个尊重常识的问题,也是服务理念如何转变的问题,更是一个尊重公众权利、呼声和感受的民生和民主问题,值得其他地方和行业借鉴。

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